在今年全国两会上，一则“全国人大收回税收立法授权”的建议引发广泛关注。提出这个建议的是全国人大代表、剧作家赵冬苓，目前相关议案的联名代表已达30多人。(3月10日《新京报》)

　　民众向政府纳税，政府利用税收进行公共管理并向民众提供社会保障和福利，这可以视作民众与政府之间最重要的关系。而所谓“税收法定”，这里的“法”专指法律，不包括政府制定的行政法规，则指应由全国人大及其常委会出台法律确定征哪些税、征多少税。

　　由于历史和现实的多种原因，我国现行很多税种的征税依据并不是法律，而是国务院制定的税收暂行条例。目前我国的18大税种中，仅个人所得税、企业所得税、车船税由全国人大立法，其余税种都以暂行条例的方式确定。

　　以暂行条例的方式征税，其弊端显而易见。比如，政府难免有多向民众征税的冲动，由政府自行确定税种、税额，往往就多不就少、就高不就低，致使民众税负繁重;再比如，很多税收暂行条例是十几年前甚至20多年前制定的，由于当时征求社会意见程序缺失，致使一些暂行条例的“民意含量”不足，而且由于“暂行”时间太久，一些税收规定不能适应当今社会实际，甚至与现行法律不相符，条例与条例之间也存在冲突，亟待修订和完善。

　　所以，将税收立法权收归全国人大所有，由全国人大及其常委会决定征税事宜，更好地维护民众权益，这是大势所趋。实际上，只有经过“人大关”和“民意关”的锤炼和洗礼，才能让税收更加公平合理，更能赢得民众的理解和支持。

　　应该看到，近年来“税收法定”原则正在逐步确立。比如前年全国人大常委会通过征询民意、多次审议和修订将之上升为法律，正式出台了《车船税法》。2011年个税法修订后，财政部出台的一份意见也提出，将结合税制改革，进一步推进税收立法，逐步将税收暂行条例上升为法律。既然方向已然明确，希望步伐再快一些，让“税收法定”原则真正早日确立。