银监会酿同业业务新规 央行10家银行试点同业存款

　　11月6日，沪指下跌0.82%，其中银行与券商股继续大幅领跌。而前一日，兴业银行领跌银行股，收于11.49元/股，跌幅1.96%。

　　市场分析人士普遍认为，下跌原因是，有报道称近期银监会有关规范同业业务的管理办法已接近成熟，拟在十八届三中全会召开后正式下发。而兴业银行在业内有“同业之王”之称。

　　一方面银监会要规范同业业务，另一方面《国际金融报》记者却从有关渠道获悉，大额可转让同业存单(NCD)最快或于十八届三中全会后推出，以此掀起存款利率市场化改革的前奏。

　　一边要收紧管理同业业务，一边推出同业存款，同业业务今后到底是进，还是退?

　　存款利率市场化提速

　　在贷款利率全面放开之后，存款利率市场化的步伐越来越快。据悉，首批参与同业存单试点的商业银行为10家，除工农中建交五大行之外，还包括国家开发银行、招商银行、中信银行、兴业银行和浦发银行。

　　“同业存单的发行方式包括招标发行和报价发行，发行人可以自主选择。”一家国有银行同业部负责人对记者说。

　　市场分析人士告诉记者，存款利率市场化不可能一蹴而就，存款利率本身还不具备全面放开的条件，但现在，在银行间市场先推出同业存单是一个比较好的时间窗。央行为此做过调研，对同业存单的定义、发行及交易对象、期限及定价方式、核准程序及金额、发行、流通、转让方式、监管归属问题等关键要素，进行了详尽研究和充分论证，并且还摸索了同业存单等替代性金融产品的发行与交易。对于外界关心的时间问题，上述市场人士分析：“应该今年内，或者明年初。会先发行同业存单和交易试点。”

　　中国银行首席经济学家曹远征也表示，大额同业存单是存款利率首先应该推进的一步。曹远征表示，现在利率市场化变成了存款问题，最近各银行都有大额可转让存单出现，利率市场化路线很可能是：长期大额先被新产品取代。这个过程预计在两年内完成，到2016年利率从管制的角度讲，基本都实现了市场化。

　　央行银监会双双酝酿新规

　　央行和银监会正联手控制中国银行体系庞大而不透明的同业业务蔓延风险。今年以来，监管机构不断收紧同业业务。3月27日，银监会下发了银监会下发了8号文，以规范商业银行理财产品投资“非标”资产，并设定理财产品余额为35%的上限，或不得超过银行上年度总资产的4%。

　　消息人士指出，银监会正酝酿旨在规范商业银行同业业务的监管新政，包括将银行自营资金投向非标准化债权资产与银行理财资金投向非标资产的行为统一纳入监管范畴，且参照8号文对银行理财非标投资规模控制的做法，对“自营非标+理财非标实施统一监管，且设定总额度”(8号文规定，银行理财资金投资非标资产的余额在任何时点均以理财产品余额的35%与商业银行上一年度审计报告披露总资产的4%之间孰低者为上限)。

　　据悉，银监会针对同业业务的管理办法要求，各银行从风险控制上对同业业务加大计提拨备。这意味着，表内投资及各类担保，都需按照表内同类型业务标准计提拨备，目的是用资本约束信贷的“假出表”。同时，银监会拟叫停买入返售的《三方合作协议》，以进一步控制银行理财投资非标准化债权资产。业内预期，监管机构还有可能将对同业业务出台更严厉的政策，包括要求中资银行的同业业务“解包还原”，银行将同业业务审批的权限统一上收至总行等。

11月5日，央行公布了《2013年第三季度货币政策执行报告》，对于商业银行同业业务与货币创造的关系也进行了专门论述。央行称，由于同业业务