超级网银免费午餐明年拟终结 资金安全仍面临考验

　　近日，有消息称央行已给各大银行下发《支付结算网上支付跨行清算系统业务收费方案(征求意见稿)》，拟定于明年1月起正式对使用“超级网银”的参与者进行收费。羊城晚报记者昨日从广东省内多家银行获悉，该文暂未下发至省级分行。相关业内人士则表示，此前各家银行依赖于“超级网银”系统向客户推出的业务也并非完全免费，央行此举或在于统一收费标准，主要是面向系统的参与者即各家银行收取，至于普通客户能否继续享用“免费午餐”基本上还是银行说了算。

　　免费终结或主要针对银行

　　“超级网银”又称网上支付跨行清算系统，是央行依托第二代支付清算系统将各商业银行网上银行连接起来的系统，可以实现跨行转账、跨行账户查询、资金归集等功能。该系统于2010年8月30日上线。彼时，央行称上线初期，对于各参与者无论是发起方还是接收方都实行暂不收费，定下了“免费午餐”的基调。

　　对于消费者来说，“超级网银”最大的利好莫过于通过此系统实现资金归集和跨行转账的实时到账。如客户与银行签订协议，银行获取授权后，即可以通过一家银行的网上银行，查询和对其他银行网上银行的账户信息进行操作。

　　有业内人士表示，鉴于此前已有银行基于资金归集和跨行转账对客户收费。因此，对于普通银行客户而言，“超级网银”实在算不上是完全免费的午餐，相反，倒是此前参与的银行都是被免手续费的。因此，他也认为，“我的判断是央行将就对银行收费给出统一标准，但是银行对于客户的收费，仍将实行市场化定价”。

　　资金安全仍将面临考验

　　值得注意的是，昨日接受记者采访的数位银行业人士都表示，比起收费问题，资金安全问题更是“超级网银”的考验。

　　因为“超级网银”不会对双方身份和关系进行验证即只需客户进行授权验证，任何人都可对账户进行操作，且部分银行的授权过程较为简单，也没有设置额度的提醒。因此，过去的一两年中，不乏利用“超级网银”进行诈骗的案例，国内某互联网安全中心也一度发布警报称，“超级网银”的跨行操作已经成为黑客恶意攻击的目标。

　　“过去几年里银行对于这种业务的推广积极性其实并不高”，某国有银行人士告诉记者，一方面出于资金安全性的考虑，另一方面正因是“免费午餐”，甚至影响了银行的小额支付系统的收益。

　　据来自央行的数据显示，截至目前，共有130家商业银行法人接入，基本覆盖全国已开办网上业务的商业银行。2013年8月，系统日均处理业务223.37万笔、304.79亿元，同比增长176.27%和184.08%。