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互联网销售彩票业务被叫停 何时重新开闸?

http://www.e23.cn2015-04-07新华网

    摘  要:财政部、公安部、工商总局、工信部、民政部、央行、国家体育总局、银监会日前联合发布《关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》 ,叫停所有通过互联网形式销售彩票的行为。目前包括手机客户端、网站等销售彩票的互联网企业有300多家。大部分公司预判此次叫停的时间会比较长,纷纷表示做好了一年多的准备。

联网售彩何时重新开闸?有消息称,互联网彩票开闸已被资本市场提前预知。4月2日、4月3日,金亚科技、鸿博股份连续两天涨停,凯瑞德、安妮股份、中体产业、人民网也有不俗的表现;美国时间4月2日,中概股500彩票网也暴涨近18%。

  一家彩票网站商务负责人在接受媒体采访时判断,其网站的售彩以及商务活动恢复完全正常,最少要一个月时间。

  对于上述观点,苏国京教授认为,《公告》中明确,在强调社会责任、风险意识、彩民权益保护、严格监管的前提下,互联网售彩将在审慎推进下,适度、逐步的放开。互联网售彩属于彩票发行方式的变更,同时依然属于试点阶段,何时开始恢复,目前来看没有时间表。

  彩通咨询联合创始人李剑在接受北青报记者采访时表示,去年4月1日,国家体彩的互联网系统等已开始内测,目前已进行了一年的内测,目前尚未正式对外公测,重启公测的时间不会太久。

  但开闸的标志若以完整的市场准入机制和市场管理办法,并完成系统测试,那么可能今年年内开闸都不现实。待市场准入机制建立完以后,阿里、腾讯等网站才可以重新恢复销售彩票。

  互联网售彩关联企业短暂内陷入“迷茫”

  至于此次互联网销售被“叫停”给相关企业带来的影响。

  李剑则指出,目前包括手机客户端、网站等销售彩票的互联网企业有300多家。一种是综合类大企业,比如阿里、腾讯、网易、新浪等,售彩业务在其营收中的占比并不大,叫停其售彩业务,会造成一定的用户流失,但整体影响并不大;另外一类是垂直类企业,他们主要做彩票行业的信息咨询和售彩业务,售彩业务占整体营收超过80%,因此叫停其售彩业务对其影响非常大。

  因为影响不同,各方对于叫停其售彩业务的应对策略也差别很大。对于那些资金、平台等实力雄厚的企业,他们会选择观望,等待时机。而对于资金和实力都薄弱的公司,一些企业因为进入行业的时间并不长,现在看到风险太大、政策也不稳定,可能会选择转型;另一些企业则因为一直在彩票行业发展,只能坚守下去,短期可能会选择裁员,以等待机会。“总体来说,大部分公司预判此次叫停的时间会比较长,做好一年多的准备。”

  李剑透露,如果要等监管部门建立完整的市场准入机制,现在真的很难说,一年二年可能都未必有机会,无论是转型还是坚守,都陷入了焦虑和迷茫状态中。苏国京在接受北青报记者采访时也表示,涉互联网售彩的关联企业短期内会陷入一种迷茫。

  彩票业的机构和体制改革或一触即发

  苏国京指出,需要注意的是,《公告》对彩票的阐述与《彩票管理条例》有明显变化。

  公告中明确,我国彩票是为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而经国务院特许发行、国家彩票发行机构依法组织销售,自然人自愿购买并按照特定规则获得中奖机会的凭证。而《彩票管理条例》第一章第2条规定,本条例所称彩票,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。

“这里在意思不变的前提下,文字顺序上略有变化,但很明显地增加了‘国家彩票发行机构’,同时更新为‘依法组织销售’,‘依法销售’变成‘依法组织销售’是符合《彩票管理条例》的,因为《条例》规定彩票发行机构的权利之一就是组织销售。”苏国京分析,但这里并没有解释什么是“国家彩票发行机构”,按照《条例》规定,国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构,分

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网络编辑:马恬

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