专家:中小企业纾困 政策落地升级金融支持力度

　　各项助力企业渡过难关的支持政策正密集落地。多位专家表示，短期可持续从降成本与畅通融资两个方面加强对中小企业的支持，中长期可统筹疫情防控、疫情结束后各时间阶段的政策衔接，构建一整套扶持中小企业长期健康发展的政策体系。金融支持力度还有进一步升级空间，资本市场可以发挥更大作用。

　　优惠政策为企业减负

　　综合专家观点看，旅游业、餐饮业、传统百货、制造业、物流仓储、房地产、汽车产销等行业受疫情影响较大，这些行业中小企业的持续经营需要金融、财税等政策扶持。

　　18日召开的国务院常务会议提出，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

　　围绕融资难、房租负担以及稳岗等迫切待解问题，目前多地出台措施，在融资支持、降低固定支出、稳岗等方面精准助力中小企业渡过难关。

　　渤海证券分析师周喜认为，近期监管部门政策刺激的补位作用十分关键，其目的不仅需要直接增加需求，更为重要的是通过推进改革优化企业预期，并通过减税降费等措施增强企业活力，进而提升政策调控的乘数效应。

　　疫情影响属阶段性

　　多位专家认为，疫情是短期影响，不会改变经济增长的大趋势。

　　华宝基金副总经理李慧勇认为，新冠肺炎疫情对经济的影响主要发生在一季度，整体影响是阶段性的，随着疫情的消退，经济会重回原来轨道。科技类企业基本可以按时复工，对于周期类行业而言，上游周期类行业生产端多数正常运作，预计下游基建、地产等到3月底可能达到满产状态。

　　“从一年左右的时间看，疫情影响可以忽略不计。”光大证券首席经济学家彭文生认为，疫情是短期影响，不会改变经济增长趋势。彭文生分析，疫情对供给端的短期影响体现在一些正常的生产活动停顿，一旦疫情消退，生产相应恢复到正常状态。疫情本身不会改变经济的长期趋势，短期下行的幅度越大，未来的反弹力度也越大。

　　中国社会科学院副院长、学部委员蔡昉表示，新冠肺炎疫情虽然会对经济活动造成负面影响，但终究是一次性冲击现象，对生产要素供给和生产率都不会产生长期影响，甚至不会造成对全年的影响，更不会削弱我国经济的潜在增长能力。疫情在需求方面造成的损失，能较快得到恢复。根据我国经济社会发展态势和可能受到疫情影响的情况判断，疫情造成的暂时性干扰虽然会小幅降低增长速度和其他发展指标，但总体上不会延迟全面建成小康社会目标的实现。

　　升级金融支持力度

　　“仅依靠减免、返还和延迟缴纳税费、延期偿还贷款等政策可能还不够，需要升级金融支持力度。”清华大学经济管理学院金融系教授朱武祥建议，由财政出资甚至发行特别国债，设立国家中小企业救助或振兴基金。该基金可以细分行业设立，以龙头企业为核心，包括国企和知名民企，从产业链或商业生态角度，设计产业或产业生态层次的金融解决方案，带动产业或细分产业更多的企业恢复经营。

　　有专家建议，在总结纾困民企的经验基础上，完善支持中小企业融资的金融体系，包括大力发展多层次资本市场，拓展中小企业融资渠道，降低融资成本，构建支持中小企业发展的长期政策体系。

　　在新时代证券首席经济学家潘向东看来，除传统融资方式外，应充分利用我国资本市场优势，鼓励一批主业突出、规范运作的中小微企业在科创板及新三板上市，尤其是对于部分信息披露完善的中小企业，应加快其在中小板和创业板等主板上市，通过注册制改革等措施加快受理中小企业首发上市，为其在资本市场融资提供便利。