政府企业携手促消费 今天你花消费券了吗

　　根据国家统计局3月16日发布的数据，1-2月份，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中餐饮收入同比下降43.1%，汽车销售额同比下降37%，家电下降30%。提振消费迫在眉睫。

　　为刺激消费回暖，南京、杭州、济南等地已出台政策向市民发放消费券，不少企业也纷纷跟进，推出企业版“消费券”，促进消费。

　　电子券受追捧

　　南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪接受中国商报记者采访时表示，发放消费券是在产能过剩、需求不足的背景下政府促进消费的一种调节方式。消费券具有以下几方面特点，一是产生效果较为及时，能比较直接地启动消费，二是启动消费的对象具有精准性，对市民发放一些实物性的消费券，更能拉动消费。

　　从本次消费券的发放情况看，绝大多数消费券是以品类券的形式分发，集中在日用百货、餐饮、文旅、体育等领域，大体可分为购物消费券、旅游消费券、教育培训消费券等类别，且有使用时效限制，消费导向强。

　　“消费券对于特定领域的支持显得更为精准直接，短期内更容易见效，因而发放消费券也成为特殊时期促消费、扩内需、保增长的重要工具之一。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫接受中国商报记者采访时表示。

　　事实上，消费券并非新鲜事物。从世界范围看，早在1933年，德国政府就开创性地每周向市民发放小额的消费券，用于购买食物、衣服等日用品。消费券在我国的最先使用大致可以追溯到2009年，当时杭州、成都等部分地区就已经通过向居民发放食品券、健康券、文化券等来刺激消费。

　　但与以往不同的是，在此次消费券的发放过程中，电子券扮演着举足轻重的角色。

　　3月15日，南京市5000万电子消费券启动预约，23日，南京市完成了电子消费券最后一轮摇号工作。数据显示，从3月18日至3月22日五天时间内，全市共使用电子消费券34522张，总消费金额为942.93万元，除去电子消费券抵减金额外，带动消费金额613.16万元。

　　除了南京，不少地区的消费券也是以电子券的形式发放。3月16日，浙江省舟山市表示，在3月18日至4月30日期间，将通过微信小程序“惠民季”向市民免费发放4万张电子消费券，其中美景、美宿、美食、美乐四类各10万张。3月20日，山东省青岛市城阳区政府通过官方App“爱城阳”，以摇号的形式面向全区居民发放1000万元的微信电子消费券，包括餐饮、体育、图书、零售四大类，市民在城阳区内的餐饮企业、体育场馆，书店，零售商店消费即可抵扣使用。

　　腾讯方面向中国商报记者介绍，目前腾讯支持各地政府推出微信电子消费券，用户领取至卡包后，通过微信商业支付时自动减免。消费券发放方式多样：一、可定向发至指定行业，用户消费支付后自动获得;二、通过微信钱包入口、微信卡包或微信支付公众号菜单栏点击领取;三、通过政府官方App主动发放。

　　“在无现金消费场景之中，消费者的消费欲望更容易被激发出来。”付一夫表示。

　　企业也发消费券

　　在地方政府部门的推动下，不少企业也加入到发放消费券的阵营。

　　3月18日，北京市商务局主办了“防疫保供网上行”促消费活动，有300余家来自商超、电商、餐饮、外贸、快递外卖、生活性服务业等业态的企业参与其中，总计向市民发放1.5亿元消费券。据悉，活动将持续一个月。

　　3月24日，广西壮族自治区商务厅宣布将在3月26日至5月26日期间举办为期两个月的“壮美广西·三月三暖心生活节”活动，通过政府补贴和企业让利相结合，向市民发放亿元消费券。据悉，永辉超市也参与到这一活动中。记者从永辉超市方面了解到，本次广西地区的消费券将以“暖心卡”的形式发放，卡内容包含餐饮、购物、公交出行、酒店景区四大品类的优惠券共50张，合计268元消费补贴。

　　此外，部分企业也自发地推出消费券，吸引消费者。以苏宁为例，3月14日，苏宁发布消息称，在3月15日至31日期间将面向全国用户发放总价值共计5亿元的消费券，涵盖家电、手机电脑、服饰鞋帽、珠宝配饰、生活电器、超市等商品及到家业务品类。3月18日，京东也宣布将联合众多品牌向消费者发放15亿元京东消费券，重点覆盖3C电子、消费品等品类。

　　虽然名称都叫消费券，但是从属性上看，企业发放的消费券与政府推行的消费券有本质的不同。政府的消费券是通过财政手段来发放，而企业发放消费券主要是自身让利。

　　“政府鼓励企业发放消费券，也能起到促进消费的作用。”刘志彪表示，“企业发放消费券实质相当于‘打折’。在此过程中，企业要讲诚信，要让消费者确实感受产品价格的下降，切实感受到实惠。”

　　发券避免“撒胡椒面儿”

　　“当前促进消费更应该从供给侧发力，如果需求上来了，而供给跟不上，就容易造成通胀。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对中国商报记者表示，提振消费要抓住两点：一是保障供应链不断、生产经营活动不断，二是保障就业。

　　徐洪才认为，消费券的实际效果如何与发放的方式相关。“如果是‘撒胡椒面儿’似的发放消费券，虽然在一定程度上能促进消费，但意义不大。”他表示，政府发放消费券，更应该“保重点”，重点支持贫困、失业群体，这样才能起到托底的效果。

　　付一夫认为，发放消费券需要经过深思熟虑，如果大面积发行这种准货币形式的“代金券”，且数量巨大，可能会引发市场短期需求的急剧上涨，而供给端的企业却难以迅速针对市场变化作出调整，容易造成通胀。

　　“若是每逢市场低迷就使用消费券，不仅会给财政带来压力、造成通胀，还容易导致企业和消费者惰性的滋生，不利于企业竞争力与居民收入水平的持久提升。”付一夫表示。