新规解读

　　商场、饭店、娱乐场所都“松绑”了

　　3日，记者在济南市工商局看到济南市工商局、济南市公安局、济南市行政审批服务中心联合下发的《关于明确工商登记时把好消防许可问题的通知》(简称《通知》)。其中，明确规定1000平方米以下的商场、饭店在办理工商注册登记时，不要求企业提交消防许可手续。但根据《消防法》有关规定，这些企业应当在取得工商营业执照后，向公安机关消防机构申请消防安全检查。对于符合条件的商场、饭店等场所的面积以房屋所有权或租赁合同载明的数据为准，申请人在办理登记注册时，误写、错写或弄虚作假填写面积的，申请人应当承担法律责任。

　　除商场、饭店外，《通知》还规定，部分已办理工商登记的公共娱乐场所，在办理营业执照变更和年检时，工商部门不要求企业提交消防许可手续。

　　据李枫介绍，现在所有餐馆在办理营业执照前，必须先到食药监部门办理餐饮服务许可证，100平方米以上的餐馆需要到卫生部门办理公共场所卫生许可证。“《通知》又规定1000平方米以下的饭店，取消消防许可前置，再加上此前取消的环评报告，也就是说，一般的餐馆办营业执照前只需办两个前置许可证即可。”不过，如果餐馆经营范围涉及销售预包装食品，还需要到工商部门办理食品流通许可证，如果涉及烟草销售，得到烟草部门办理烟草经营许可证。

　　积极影响

　　市区上千家餐馆或摆脱“黑户”

　　此前本报报道，历城区最早在全市实现餐馆消防许可分级管理。今年 8月份，历城工商分局通过与历城区政府及消防等多个部门协商，最终通过会议纪要的形式确定下来：300平方米及以下的商场、商店等公共聚集场所和100平方米及以下的餐饮单位，在登记注册时，暂不做消防许可要求。同时要求这些单位应加强相关消防安全培训，增强消防安全意识。

　　“原来虽然有了消防许可分级管理办法，但100平方米以下的餐馆毕竟很少，几百平方米、近千平方米的餐馆因为消防难过关办不了证的情况更为普遍，这次政策放松，对餐饮企业是利好，对拉动地方税收收入也是利好。”历城区工商局相关负责人表示。

　　业内人士分析，1000平方米以下饭店消防许可条件放宽后，预计全市将有上千家餐馆摆脱“黑户”，算上商场、娱乐场所等，预计数千家服务业企业、个体经营者可以成为合法经营市场主体，将有效改善目前济南市餐饮业登记数量与实际不符的现状，新增企业或个体经营者将为税收增量作出贡献。

　　相关链接

　　网络时代

　　上网就能申请开餐馆

　　网络时代，行政审批何时也能信息化，让市民少跑腿?

　　济南《餐饮服务许可证》的申办、延续和变更都开通了网上受理渠道，申请人可以从网上填报材料，由各县(市)区局在规定的时间内进行现场验收。

　　打开市食药局官方网站，记者看到，在“网上受理”栏目，包括了《药品零售经营许可证》、《餐饮服务许可》、《药品生产许可证》等10项行政许可项目。

　　点开《餐饮服务许可》，自动出现对话框，填写完成并提交相应申请材料后，就生成一个申办序号和密码，申请人就能及时查询申请业务的办理进度。

　　很多市民对网络不是很熟悉，这怎么办?网站上，市食药局将办证的依据、条件、申请材料目录和填报表格、办理程序、时限、示范文本等统一公示，申请人不需咨询就能明白怎么做，可以直接下载示范文本，一次性准备好申报材料。

　　(记者李永明)