费者的选择以及使用的价值。”

　　在他看来，如果是其他非特殊的、市场份额并不大的小商品，经销商的价格被生产商控制，消费者自然会选择别的替代产品，并不会影响消费者的选择，消费者的选择权益也没有得到损害。从法律上看并不违法。

　　他表示，目前要等待发改委的官方文件，看具体如何判定此次事件，以为今后的案例做出示范，这样普通商家也不用无故惴惴不安了。

　　新京报记者 钟晶晶

　　■ 市场

　　商务部：“茅台五粮液销售出现大幅下降”

　　新京报讯 (记者张泉薇 沈玮青)以往春节前后被白酒行业公认为是高档酒的销售旺季，但近期茅台、五粮液等高端白酒却“卖不动”了。商务部发言人沈丹阳昨日在例行新闻发布会上表示，在去年底中央政治局出台改进工作作风的“八项规定”后，茅台、五粮液等高端白酒的销售出现大幅度下降。

　　沈丹阳表示，中央“八项规定”和厉行节约反对浪费的要求出台以来，一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售出现大幅度下降。根据商务部抽样调查，53度的飞天茅台和52度五粮液的标价已经比最高价的时候下降了30%左右。

　　据新京报记者调查，近期北京的茅台、五粮液等高端白酒的销售情况也很不理想。

　　北京一家以经营茅台、五粮液等高档白酒为主的经销商表示，近两个月来高端白酒生意惨淡，茅台和五粮液两品牌白酒甚至未售出一瓶。另一家烟酒专卖店的老板则表示，中低端白酒是近期销售主角。

　　茅台、五粮液等高端白酒的行情惨淡在节后的礼品回收行业中也表现明显。

　　据媒体报道，53度飞天茅台回收价格大多集中在700-800元/瓶之间，52度五粮液集中在500-550元/瓶之间。多数商家称，农历春节前后，高端白酒回收普遍遇冷，其中受影响最大的品牌当属茅台和五粮液。

　　行业分析师认为，从近期白酒销售情况出现两级差异，高端酒普遍遇冷、中低端白酒抢占市场的态势判断，茅台、五粮液等一线白酒企业2013年的形势恐不容乐观。

　　■ 追问

　　1　投资者损失谁担?

　　违法行为主体来承担

　　白酒股一直被市场认为是最佳的抗周期投资品种之一，被市场昵称为“白马股”。但自去年年底塑化剂事件以来，白酒股一路下跌，目前又爆出因价格垄断受罚的消息。

　　由于这些突发的事件而对相关股票投资者造成的损失，究竟应该谁来承担?

　　对此，北京天地和律师事务所合伙人律师、法学博士邓志松认为，发改委对于这两家公司的处罚，如果依据的事实和证据都是站得住脚的，是依法行政，那就说明这两家公司本身可能存在涉嫌违法行为，如果投资者因此蒙受损失，那应该由作出违法行为的主体也就是这两家公司来承担。

　　邓志松说，“当然，这其中还有个问题，发改委作为行政机关并没有正式公开这个处罚，有人把这个消息通过某种途径披露出来，这实际上是不符合法定程序的，这种情况肯定会对股价造成干扰。由于提前披露消息而造成股价异动，我个人觉得这也是应该承担一定责任的。”

　　不过也有分析人士认为，市场的风险总在投资者视野之外。不只是白酒股，食品、医药等行业也爆发过大小不一的问题。

　　2 企业不服怎么办?

　　可以申请行政复议或行政诉讼

　　邓志松介绍，有两种方式。一是申请行政复议，而且只能向发改委申请行政复议，调查机构是发改委的价格监督检查与反垄断局，那么申请行政复议只能向发改委的条法司申请。如果说企业对于发改委做出的行政复议还不服，可以继续向北京市一中院提起行政诉讼，因为《行政诉讼法》规定，对于中央部委提起的行政诉讼是由中央部委总部所在当地的中级以上的人民法院来管辖的。另外，企业除了向发改委提起行政复议外，也可以直接向北京一中院提起行政诉讼。在法律上就这两种途径。

　　以前有很多企业多为选择提请行政复议，但结果多数是部委表示维持行政处罚不变，也有少数案件向法院提起行政诉讼。

　　《反垄断法》起草组成员、国务院反垄断委员会专家组成员王晓晔表示，目前国内企业对于执法机构的判罚还没有提起行政复议或者行政诉讼的先例，此前可口可乐收购汇源被判罚违反《反垄断法》虽然当事双方都不满，但最终也没提出行政复议或者诉讼。她认为，从更好地推广《反垄断法》的角度来看，企业提起行政复议或者诉讼可以引起更大的关注和讨论，有利于《反垄断法》的普及。

3 罚