旺旺集团南京工厂臭味扰民 历史遗留拷问环保监管

　　企业“喊冤”：建厂在先/

　　对于居民的投诉，旺旺集团南京总厂管理部经理张义环向 《每日经济新闻》记者表示，工厂在1996年落户南京市江宁区经济开发区，而旁边的住宅开发则是在2003年左右，是工厂在先、住宅在后。

　　他表示，工厂和居民的矛盾焦点就是工厂和住户离得太近。一墙之隔对住户来讲确实也不行，但作为工厂也相当困难，在杭州等地方也有这种情况。

　　上世纪90年代，全国都兴起了各种各样的工业园区，很多工厂搬迁进去。

　　在江苏南京，南京真旺是当时江宁区引进最大的企业。当时的江宁经济开发区和其他工业区一样，原本都离城市中心较远。工厂执行的是工业排放标准，尽管对居民的健康有影响，但由于工厂附近没有住户也没有商品房出售，相对来说问题还简单一点。

　　随着城市化的推进，现在南京真旺所处的江宁区老的开发区已经在城市内了。南京真旺陶春雷厂长向《每日经济新闻》记者介绍，南京真旺成立于1995年底，投资总额2450万美元，于1996年10月开始投入运营。

　　小区与工厂之间如此近的卫生防护距离，当时的规划部门又是如何规划的呢?

　　针对这一问题，江宁区规划局办公室江主任告诉《每日经济新闻》记者，南京真旺落户江宁区时，还没有现在的规划局。碧水湾西园小区建设时如果是2003年左右，当时也没有规划局，规划局大概是2006年前后才分立出来。现在要去追究当时的责任，恐怕无从追究起，当时的档案现在也难以查询。

　　江主任称，站在小区居民的角度来看，每个人都希望工厂能够搬走，但是客观地讲，工厂搬走，对于现在的工业园区来说并不现实。

　　首先，工厂是先搬进来的，如果当时有环评，那应该是达标的;第二，在很多城市努力建设工业园区去吸引招商引资的情况下，把某一个在持续生产的工厂挪走并不现实。所以从这样一个角度看，很难说双方谁对谁错。

　　目前，在环保问题仍未解决的情况下，只能等待城市的新一轮规划。待老江宁区的经济开发区跟城市融合了，土地升值了，搞工业不合算，势必慢慢把这块土地空间腾出来。

　　旺旺集团南京总厂环保科的周义斌经理表示，目前，对于周边住户的投诉，没有更好的办法，只有不断地加大环保设施的投入;同时，让小区居民们多理解企业。也会寻求相关部门的帮助，但搬迁现在还做不到。

　　对于住户与工厂生产之间日益尖锐的矛盾，张义环直摇头，他向《每日经济新闻》记者表示，确实是没有好办法。这些年一直存在的问题实质就是工厂在先、住宅在后。工厂的废气、废水排放执行的是工业区标准，也都是达标的。但住宅标准高于工业区，住宅离工厂这么近，如何平衡?