门，由该部门承担医保资金的筹资和支付管理责任，这项责任的具体实施不需政府包办，而是通过购买服务的方式由政府部门制定规则、提供服务并保障监督，再选择合乎条件的多家保险机构以市场竞争的原则落实。

　　对于进入医保目录中的药品，不少代表、委员也提出了自己的建议和议案。全国政协委员冯丹龙表示，创新药物进入医保目录是她的提案之一。国家支持药品创新政策非常明确。但创新药卖给谁一直是一个待解决的问题。据了解，目前新药研发的周期越来越长，研发投入和审批的风险也越来越大，但创新药要进入医保目录却要受到上市年限、价格等因素的限制，不能进入医保目录，在临床应用上就会受到很大的制约，企业很难在短期内回收研发成本。

　　全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋治平表示，药品在定价时也应考虑企业成本等因素，给予创新药物更好的扶持措施，以鼓励更多的制药企业搞创新。例如吉林省某一进入全国医保目录的药物，国家物价局定价是19.8元，但成本却超过30元，导致企业无法生产，只能申请退出医保。他建议，国家在给这类药品定价时，应考虑原材料上涨、工资上涨等实际情况，给予合理的定价。

　　全国政协委员雷菊芳的提案则是建议将民族药纳入医保目录。她对《每日经济新闻》记者表示，当前在心脑血管病、糖尿病、老年性痴呆、骨关节炎等为代表的大病和慢性病中，不仅患病人群众多，而且发病率急剧升高，给患者和社会带来沉重的经济负担，而民族医药在预防和治疗疾病、缓解疾痛有独到之处。

　　此外，医疗保险支付是监督和制约医保基金有效使用的重要环节。代表和委员们建议尽快推进总额预付、门诊按人头付费、住院按病种付费等医保付费方式的改革，把药品在医院使用过程中由利润获取变为成本支付，节余归医院，以促进公立医院合理地控制运营费用，主动降低药品价格和医疗服务收费。