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　　 中国频发的食品安全事件，令监管者意识到必须改变落后的农业生产方式。农业产业化，尤其是全产业链管控，被认为是改变食品安全现状的有力抓手。

　　无论是中粮、雨润、双汇，还是新希望等，这些农业产业的龙头企业都在探索“公司+农户”的模式。作为农业大国，中国的农业产业化和现代化还有相当长的路要走，正是基于现实，国家才提出了“工业反哺农业”的政策，意在迅速壮大农业产业，培育出一批龙头企业。但是，必须警惕的是，这种产业政策和思路不能被“异化”，成为圈地和圈钱，乃至骗补的借口。

　　应该说，2007年雨润提出全产业链发展生猪养殖、屠宰和加工，是及时和必要的，以此冀望改变中国长期以来的生猪散养、屠宰的混乱格局。作为猪肉消费的大国，这甚或多少涉及“国家战略”。这就是当雨润在全国范围内推行生猪全产业链时，地方政府倾力支持的动因。

　　尤其是2009年颁布《食品安全法》后，地方政府作为食品安全监管的第一责任人，更加注重对食品生产全过程的监管，尤其是猪肉作为百姓的主要肉食消费品种，更是丝毫不敢大意。“雨润模式”在全国大行其道，有其深刻的背景。

　　5年的激进扩张，无论是雨润还是地方政府，都应该深刻反思这一模式存在的问题和不足。要改变中国生猪饲养、屠宰及加工的散乱格局，绝非一朝一夕，也非权益之计。

　　现在，外界质疑雨润模式是“项庄舞剑，意在沛公”，打着农业的项目幌子，搞资本运作。或许雨润不承认，认为被误伤。但从之前雨润与地方政府签署的相关协议，以及巨额的政府补贴来看，很难逃脱类似嫌疑。

　　业界指出，“雨润模式”可以概括为：先是夸大投资计划，向政府申请高额补贴和配套资金，自己用少量投资便能建起新工厂;然后将低成本获得的土地资产，抵押给银行贷款，作为企业运转资金;而雨润将无偿获得的土地和资产计入利润，还可通过上市公司发行新股获益。

　　农业补贴不能成为盲目招商的附赠条件。雨润的运营模式之所以屡获成功，与地方政府招商引资的政绩冲动有很大关系。一些地方在招商引资中偏爱大品牌、大项目，只要是知名企业进驻，都会想方设法出台优惠政策，而不管引进来的产业是否适合当地需要。

　　本该是扶持农业龙头企业的补贴资金，在“雨润模式”下却变成过剩产能快速扩张的“助推器”，不仅没有达到带动农业的效果，反而破坏了公平竞争的市场规则。应该堵住一些地方滥用农业补贴的漏洞，把惠农政策用在“刀刃上”。

　　农业产业化需要耐得住寂寞，需要做好一段时间不赚钱的准备。农业补贴应该摒弃“短、平、快”项目，向上游环节，主要是养殖环节倾斜。长期研究农业产业化的专家指出，我国一批乳品企业没有养牛场，肉制品企业没有养猪基地，农业产业发展本末倒置，其根本的原因是，逐利资本更愿意进入“短、平、快”的农业产业链下游，建工厂、打广告，做营销、抢市场，而忽视源头的养殖，追求低成本的快速扩张。即便有一些企业介入了上游的养殖环节，在赚快钱的心态驱使下，不愿意过多投入，不原意长期坚守。有的甚至以此为幌子，行圈地和骗补之实。

　　这种模式下，大企业不愿进入农产品种植、养殖环节，难以从源头上保障食品安全和产业良性发展。而各地的政府补贴资金重在扶持加工项目，助长了这一势头。

　　在雨润14个全国加工基地中，其养殖基地有多少?在其2012年4845万头生猪屠宰产能中，其实际屠宰量多少，自己养殖的多少?雨润应该回应外界的关切和期待，回答其在农业产化中的作用和决心。(中国网财经中心)