村主任借安置房敛财3500万 妻子脚腕挂金链

易，新桥村村民们自然高兴。新桥村村两委及村民代表大会立刻通过决议，决定由浙江昌泰房地产开发有限公司、永嘉县和田房地产开发有限公司代建新桥村第三期安置房，并由余乾寿代表村委会跟两家公司签订代建协议，协议约定两家公司收取总造价额的3%作为代建费，并以此上报有关部门审批开发建设手续，同时规定两家公司以成本价享受109套代建安置房。其中昌泰公司获得新桥大厦、新桥商贸大厦安置房66套，和田公司获得新桥商贸大厦安置房43套。

　　在皆大欢喜时，村民万万没想到的是，这个协议之外，余乾寿和这两家公司有另外一个见不得人的“协议”：这109套房子获得利润，这两家公司要和余乾寿对半分。

　　小村官，大贪污——

　　机关算尽终究落网

　　很快，新桥村的安置房工程红红火火上马了。

　　虽然有私下协议，但余乾寿明白要拿到钱，必须尽早落实这个协议。

　　首先要搞定的，是两家房地产公司。新桥村和两家房地产公司的协议签署后，这两家公司突然出现了一个共同的合伙人，名字叫陈伟荣。而这人，其实是余乾寿的朋友。

　　在2008年，陈伟荣和两家公司先后签订虚假的合伙经营协议，为了让协议看起来更真实，它的落款时间是2007年。随后，陈伟荣把资金打入这两家公司，表面上看，陈伟荣确实已经出资了。

　　余乾寿又瞄准了代建公司。经过一番努力，一名叫李正西的人顺利获得了新桥大厦、新桥商贸大厦工程承建权，背后则是他承诺，以分红形式给余乾寿好处费。

　　比起不知情的村民，整个安置房的建设，村干部多少知道一些内幕。余乾寿自然也有办法，“堵住”他们的嘴。2009年，瓯北一带房价大涨，村干部心理也渐渐不平衡起来。

　　看准时机，余乾寿悄悄地分别和村干部打招呼，说在建设安置房这件事情上，为了报答他们的辛苦，和田公司准备了12套房子，以40万元的成本价“卖给”他们。

　　当时的市场价，早已远远高于这个价格。村干部心照不宣，暗地里到和田公司，办好手续，随后将房子转卖掉，大赚一笔。

　　整个局做好后，余乾寿开始大进横财：通过陈伟荣，分别拿到投资“分红”1475万元和1044万元，还先后两次从李正西处获得好处费400万元。

　　然而，局做得再好，“既然走过，必然留下痕迹”。2011年8月，新桥村村民向有关部门反映，有百余套安置房被村干部和代建房地产开发公司以成本价瓜分，引起媒体广泛关注。

　　后经多方调查，余乾寿费尽心机做的局，被一一戳穿，真相终于水落石出。检察机关在查明案件事实的同时，加强追赃工作，通过查封、冻结、扣押涉案嫌疑人的房产、银行存款和汽车，至今已追回经济损失5000万元。

　　等待余乾寿的，将是法律的惩罚。

　　专家观点

　　杭州师范大学法学院院长李安：随着新农村建设进程的推进，村级组织事务覆盖面越来越广，但村民自治管理村务的能力没有得到提升，而且村级组织的制度并不健全，这些都使得村官容易产生腐败。要解决村官利用权力自肥，应该从完善乡村治理结构着手，进一步推行重大事务的决策公开化，增加村一级财务公开、事务监督的具体监督程序，此外，还要利用好村民监督委员会的职能，逐步培养村民的自治管理能力，从源头上杜绝村官腐败。