业内称铁总将继续分拆 可能不再由发改委操刀

方面是刘志军的发展思路是要大建铁路，这势必要求高度集权，而网运分离是与其背道而驰的。”原铁道部官员称。

　　时隔多年，对于网运分离和区域分割的争论，仍一直在政府部门和学术领域存在着。

　　北交大一位不具名的教授称，在三中全会之前，铁路改革的工作是由原铁道部、发改委基础产业司一块儿在弄，主要方案是铁道部制定，然后由发改委组织专家进行评定。“发改委比较中意的方案是区域分割，但最终今年两会期间出来的只是一个过渡方案，对于如何继续拆分铁总没有提出一个具体的说法。”

　　该教授称，三中全会后，发改委的职能将发生明显变化，铁路改革具体由谁操办就不好讲了。

　　而上述铁道部官员称，如今的铁路形势跟当年相比，更加复杂，一是全国新建了大量线路尤其是高铁，从而冒出了数量众多的合资铁路公司，因此改革不光是铁路内部的事情，还牵涉到地方政府和部分社会投资者。