年金个税递延缴纳利好A股 中国版401K有望引资千亿

　　财政部、人力资源社会保障部、国家税务总局6日联合发布《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》称，自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。在业内人士看来，这一讨论多时的税收优惠政策的实施，意味着中国版“401K计划”正式起航，A股市场有望迎来更多长期稳定资金。

　　企业年金、职业年金作为补充养老保险，由单位和职工共同缴费。此前，年金中的企业缴费，在不超过职工工资总额5%标准内的部分，可以免征企业所得税，但个人账户没有税收优惠。而此次《通知》规定，在年金缴费环节，对单位为职工支付的企业年金或职业年金缴费，在计入个人账户时，个人暂不缴纳个税;年金的个人缴费部分，在不超过本人缴费工资计税基数的4%标准内的部分，也可以先从个人当期的应纳税所得额中扣除。比如，一个人每月平均工资为8000元，他每月还可以有320元的年金缴费暂不计征个税。这意味着，年金参保者可以多扣除一些费用，个税负担会有所减轻。

　　此外，在年金基金投资环节，企业年金或职业年金基金投资运营收益分配计入个人账户时，同样暂不征收个人所得税，只在个人达到国家规定的退休年龄领取的企业年金或职业年金时计征个人所得税。

　　清华大学经济管理学院教授陈秉正对《经济参考报》记者表示，对养老保险的税收一般体现在三个环节：企业和职工个人向养老保险计划的缴费计税、对养老保险基金取得的投资收入计税、对养老保险计划向退休者支付的养老金计税。如果分别用E (免税)T (征税)表示在这三个环节是否课税，则本次对企业年金的税收优惠为典型的EET，与许多发达国家对商业养老保险计划的征税模式相同。

　　陈秉正测算，假设某男性职工张某 现 年4 0岁 ， 目 前 年 税 前 收 入24000元，以后按每年4%的水平增长，老张的储蓄率为40%，在这部分储蓄中四成被用于养老，老张60岁退休，预期寿命80岁。如果能给予E E T税收优惠，在一系列利率和税率设定条件下，老张参加年金计划或者购买养老保险，在并没有减少当期可支配收入的情况下，退休后收入(不包括彼时来自社会养老保险的收入)每年增加了1647.2元。

　　相对于个人税收优惠，市场层面更为关注新政将给中国资本市场带来的深远影响。

　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为，新政出台后，企业年金 即 将 成 为 中 国 版 的 “401K计划”，这对国民福祉是重大进步，对资本市场也是重大利好。据了解，美国的“401K计划”是由雇员、雇主共同缴费建立起来的完全基金式的养老保险制度，税收优惠正是其发展的原动力。2011年，美国60%接近退休年龄的家庭拥有“401K计划”。企业年金为基础的资本，已成美国股市的稳压器，而企业年金也可以获得相对安全且更高的收益率，以维持其真实购买力。

　　英大证券研究所所长李大霄对《经济参考报》记者表示，从这次《通知》来看，和美国的“401K计划”的内涵核心是一致的，即所得税递延。他认为，中国此次迈出了重大的一步，对于资本市场而言是一个重大利好，将给股市带来更多的长线资金“不同于公募基金等机构投资者‘401K’的考核周期更长，是以10年、20年甚至以50年为投资周期，将为资本市场带来源源不断的资金。”他表示，这部分资金进入市场之后，将重点选择稳健型、高分红的优质股票。

一位寿险公司健康与养老保险业务负责人表示，从2012年起，每年企业年金新增规模已过千亿元，政策红利释放后，不考虑新建计划和工资