易鹏：北京缩减城市功能才能破解“大城市病”

像河北，整个7000多万人一二十万平方公里，但是它能够投入的资金河北省也就2000个多亿，这就对比下来城市发展阶梯形式，自然就形成了。

　　至于到底需要一个什么样的城市发展观才比较理想，易鹏表示，一个要顺其自然，城市它有它的规律，不要人为的去拔高它，也不要刻意的去压低它。所以在这种情况下，首先是市场的指导城市的发展，在市场的指导下，北京肯定它就不应该得到现在这么多的资源，那么很多资源也可能到上海，到天津，到成都，到武汉去了。但现在不是顺其自然的指导，就是人为的拔高把很多资源往这放，那么这个城市自然而然就会出现我们所谓的大城市的拥堵等各种弊端。

　　目前这个阶段，大城市病出现了，北京市要面临的就是一个减法，在做减法的时候，哪些城市的功能需要首先从城市中心减出去呢?对此，易鹏分析，第一是北京往外迁，就迁到河北或者乃至西安，尽管现在北京不提经济中心，但事实上北京还是经济中心，北京有增加值，北京现在全国排第一的，那也就意味着说如果北京把过度的经济文化知识等等各种中心都集中在经济发展情况下，北京的功能可能很难缩减。所以，也就意味着北京如果要想控制人口，避免大城市病，那也证明必须要忍痛割爱，那割哪种爱，应该大家论证。总之，北京现在功能太多，可能不有利于缩减人口。

　　另外，从过去几年的经验来看的话，北京的新城的规划也并不是很理想，比如说像通州、亦庄，这些新居对于缓解城市中心的压力起的作用并不太明显，相反新城没有发展起来，成为睡城，而且引发了中心城区的拥堵，这个问题是出什么上面?对此，易鹏指出，还是规划和建设理念的问题，因为现在提混合社区，混合城市的理念提了很多年了，北京没有很好的落实，比如像通州，它虽然说是睡城，它主要的功能就是生活，那么工作的功能还是在四环或者五环以内。另外，应该这个区域中间要把生活、工作、社会服务乃至休闲，把多种功能放在那个区域中间，大家就不至于要跑这么远的距离来上班，来回的走，减少人的走动、流动。解决交通问题的最根本的出路，是北京可能要做卫星城，做副中心，把各种功能往卫星城和副中心迁，尤其把北京四环以内的很多学校、医院要放到通州这种新城里面去。最后，北京还要建立更多的快速的轨道交通，不能和高速公路连接，轨道中比轻轨也好、地铁也好、城际铁路也好，等各种方式加大中心城市和这种副中心城市，或者卫星城的通道，使得人流、物流能够合理的分配。

　　按照一些人的想法，治理“大城市病”的最好办法是减少人口，把规模减到与其最佳承载能力相适应。但是，在市场经济条件下，这种简单化的手段缺少可行性。一个城市有包容与气度，不仅体现在城市建设的现代文明，更体现在它给予每一个寻梦者的空间与机会，这对北京作为一个首都来说尤为重要，因为首都是全国人民的首都，而不是北京原住民的首都。这看起来有些矛盾，怎么解决这个矛盾?避免城市人口过度膨胀究竟靠什么?

对此，易鹏表示，第一个角度讲，对于大城市病我们也重视，有大城市，也有小城市病，还有农村病，所以至少认识到大城市病总比得农村病，总比得小城市病可能也是相对更好。第二个角度讲，北京的公共服务均等化，开放的生活来迎接各种要素的流动，因为一个城市如果不开放，封闭，它是没有未来的，这一点我认为不利于北京产业的竞争。所以当前而言，北京更重要的是政府而言要制定好标准，只要符合标准，该进就进，该出就出，不要人为的认为谁是低端产业，谁是高端产业、谁是高端人士，谁是