中小企年回报率3%？业界呼吁免税起征提至10万

　　在经济形势复杂的背景下，中小企业的生存状态受到普遍关注。

　　民进中央经济委员会副主任周德文表示，一方面员工工资福利越来越高，生产成本不断上升;另一方面企业效益上不去，税费负担却很重，“中小企业日子越来越难，从事实业的中小企业生产经营额120万元，年回报率也只有3%左右，利润不过四、五万元。”他呼吁中小企业税收起征点由月营业额2万元调至10万元，该建议也获得了工信部部长苗圩的回应。

　　昨日(2月18日)，工信部有关人士在接受记者采访时说，工信部在中小企业减负方面做很多研究工作，至于具体政策的落实，则涉及到不同部门。“目前，中小企业面临的主要问题是乱收费、融资成本高、政策落实不到位等，小微企业的起征点还是太低，说明政策需要扩大范围。”

　　中小企业的困顿

　　2013年我国公共财政收入达到12.9万亿元。中国社科院财经战略研究院发布的 《中国财政政策报告2013/2014》称，我国人均宏观税负接近万元。其中，90%以上的税收收入来自企业。

　　广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕在接受记者采访时说，“我们曾对中小企业的税赋进行国际比较，结果显示我国中小企业税赋较高，不利于中小企业培育和发展。”

　　自2012年以来，国家陆续出台了一系列为中小企业减负的政策。

　　比如对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费。2013年，国家继续加大对中小企业财税、金融政策上的支持，并于去年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税。这一政策将实现年减税规模近300亿元。

　　但周德文表示，中央政策到地方是否能落到实处是个问题，“免税涉及方方面面，特别是触及地方政府的收益。大面积减税，一些地方政府会不会认真执行，会不会出现阳奉阴违的状况?”

　　另一方面，2万元免税能惠及多少企业?有中小企业负责人士向记者表示，2万元免税政策对从事制造业的中小企业来说没有多大作用，比如现在员工工资每人每月至少要2000~3000元，一家10个员工的小微企业，每月的工资就要20000~30000元，加上原材料、设备、厂房、水电等费用，如果月销售额只有2万元，那是根本无法维持正常生产经营的，政策只对家庭作坊或小型商贸企业起到扶持作用。

　　免税起征点的争论

　　根据周德文在春节期间对温州民间中小企业的调查，不少中小企业陷入生存危机。他认为主要有两个原因:一是平时负担过重，运营成本在不断攀升，税赋是比较大的压力之一;第二个负担就是资金链紧张，中小企业融资困难。

　　工信部中小企业合作中心处长童有好在接受记者采访时也表示，当经济不景气的时候，国外往往实行普遍性的减税政策，目前我们的机制还不够灵活，甚至会出现因经济不好，为增加税收加重企业负担的情况。

　　前不久，周德文以民进中央经济委员会副主任身份随全国人大副委员长严隽琪走访工信部，并与工信部部长苗圩进行交流。周德文向记者介绍，他给苗圩部长算了一笔账，即使年销售额达到120万元，扣掉大量的成本，现在一些企业的年回报率只有3%，部分企业本身就在亏损的边缘徘徊。“苗圩部长也问到有没有好的提议，我提到全国的中小企业亟须大幅度减轻税赋压力，一是免征增值税与营业税的中小企业销售额标准太低，建议上调至月销售额低于10万元的纳税人免征增值税与营业税;二是国务院应该更大范围、大面积地取消行政收费，最终取缔所有行政性收费或实行费改税。”

据他介绍，苗圩对此表示肯定，并称 “其实工信部已经开始研究这