八部门联手整顿保险黑中介 行业即将面临大清洗

　　近日，中国保监会宣布，在全国范围内启动保险中介市场清理整顿工作，将该工作作为今年的“重中之重”。从今年4月到2015年3月，重拳出击，惩治违法违规行为，净化保险中介市场环境;同时通过深化改革，理顺保险中介市场体制机制，促进保险中介行业健康可持续发展。

　　截至2013年底，全国共有保险兼业代理机构20万余家，过去四年保监会清理的保险中介机构总数达1万多家。

　　2013年四川共有保险专业代理法人机构73家，所属分支机构220家;异地保险专业代理公司在川分支机构223家，专业中介机构总资产规模达9.16亿元。

　　7月底完成第一阶段摸底

　　4月下旬，随着全国保险中介监管工作暨保险中介市场清理整顿动员会议召开，一张“不走过场，不留死角”的缜密大网也逐渐向保险中介行业靠近，按照相关要求，从4月起，八大部门将用一年时间对20多万家保险中介机构分阶段进行摸底清查。

　　据了解，本次清理整顿包括中介机构以及保险公司的中介渠道，整顿主要分为摸清底数、整顿秩序、深化改革、建章立制和总结提高五个阶段，不仅将结合摸底普查进行集中整治，对保险中介机构扰乱市场秩序、侵害保险消费者利益行为等顽症积弊，“清理一批、处罚一批”;还将清理整顿成果固化为制度，形成长效机制，全部工作要求于明年3月底前完成。

　　与此同时，为切实加强组织领导，中国保监会成立了保险中介市场清理整顿工作领导小组，负责统筹部署、督促落实、政策研究、重大问题协调等工作，由保监会副主席黄洪担任组长，成员包括产险、寿险、中介、稽查等八个部门的主要负责人，各地保监局及保险公司也被要求成立专门领导小组。

　　据悉，至今年7月底，第一阶段摸底工作将被完成，在这一过程中，保监会将就业务人员队伍、业务经营模式等多层面、多角度对中介的情况进行全面客观地了解调查，保险中介市场的机构发展、人员队伍、业务经营、制度建设、风险隐患等情况将清晰可见。

　　重拳出击源于中介乱象

　　从无到有、从小到大、从单一到多元，目前，我国保险中介已初步形成了数量众多、形态多样、功能互补、覆盖广泛的保险中介市场体系。

　　据统计，截至2013年底，全国共有保险专业中介机构2500多家，保险兼业代理机构20万余家，保险营销员300多万人。同时，四川保监局公布亦显示，2013年川内共有保险专业代理法人机构73家，所属分支机构220家;异地保险专业代理公司在川分支机构223家，专业中介机构总资产规模达9.16亿元。实现了国内保险市场八成保费的重要渠道，无疑是消费者与保险机构之间的重要纽带。

　　然而，监管的重拳出击背后，是近年来，由于保险中介行业不断扩容与业务膨胀，导致的鱼龙混杂、乱象丛生，其中，伪造保单、虚开发票、套费、撕单、埋单等违规现象，不一而足。而从泛鑫高管的跑路事件，到人保财险[微博]两家机构被查实虚构中介业务套取手续费414万余元，问题的频发，更是将保险中介推到了行业的风口浪尖上。

　　毫无疑问的是，保险中介面临的外部环境正在发生深刻变化，市场累积的问题已经日益突出，监管滞后的矛盾开始逐步显现。“从市场角度看，违法违规问题较多，风险隐患日益增加，信息化建设等基础建设薄弱，服务能力不强，专业水平不高。从监管方面看，存在监管理念、思路、制度、能力滞后等问题，不适应保险中介市场快速发展的要求。”保监会相关负责人指出。在此背景下，一场适时的清理整顿工作无疑势在必行。

　　“大鼎压身”促行业净化

据不完全统计，过去四年保监会清理