发改委连批1.2万亿基建 投资重点转向民生基础项目

委还在机尝码头方面的基础设施建设上批复了多个项目。7月份，青海花土沟机场工程项目与林芝机场航站区改扩建工程项目获得批复;10月份发改委又批复了5个机场的投资文件，分别为吉林省松原民用机尝青海省果洛民用机尝内蒙古扎兰屯机尝云南省澜沧民用机尝贵州省仁怀民用机场的可行性研究报告，机场建设项目的总投资额为64.43亿元。

　　在码头建设项目方面，8月份，《关于河北省黄骅港(煤炭港区)四期工程项目核准的批复》、《广东省广州港深水航道拓宽工程项目建议书的批复》以及《关于青岛新前湾集装箱码头有限责任公司和青岛港招商局国际集装箱码头有限公司部分泊位项目单位变更的批复》三项目投资总额为157.65亿元。

　　紧接着，9月份发改委又相继批复了《关于要求核准宁波-舟山港梅山港区6号至10号集装箱码头工程项目申请报告的请示》、《关于核准镇江港高资港区华电句容煤炭储运码头工程项目的请示》以及《关于请求审批西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程可行性研究报告的请示》，三项项目投资总额为108.19亿元。11月份，《关于申请核准上海国际航运中心洋山深水港区四期工程项目的请示》得以批复，项目投资总额为128.48亿元。

　　对于目前发改委所批复的万亿元规模投资项目，王军认为，我国经济的发展从投资的角度看，房地产市场的重要指标都出现了明显的下滑，在一定程度上，房地产投资对经济运行的拉动作用减弱，同时也影响到今年经济运行出现下行，在此情况下，加快基础设施投资成为了投资拉动经济增长的重要因素。

　　中投顾问研究总监郭凡礼在接受记者采访时表示，今年以来，国家主要在交通工程项目发力，如铁路建设、高铁项目等;另外，其他行业如信息电网建设、健康养老服务业、环保行业、清洁能源行业、油气及矿产资源等行业，也是国家鼓励发展的领域，项目批复数量多。这些行业，一些是因为我国具有成熟的技术和经验，此外就是具有成本优势，如高铁出国等;其他行业则关系到民生领域，未来市场需求广阔，投资发展空间大，如养老、环保等产业。

　　郭凡礼还表示，这些项目的批复，一方面对于拉动经济增长，缓解宏观经济压力具有积极意义;另一方面，也是满足民生需求，提高社会生产、生活水平的需要，有利于我国经济结构调整和产业转型升级。与此同时，水泥、钢铁、电力、煤炭、地产等诸多行业都将因投资增加而有所回暖，这对于稳增长有巨大帮助。

　　董登新还表示，此前的投资大多数投向了重工业和房地产，而今年的投资项目主要落脚在民生项目，其中最突出的就是交通设施，这种投资的转向对于经济转型升级是非常有好处的。而且基础性、民生性的投资项目对于我国经济是一种长远的影响。

　　郭凡礼强调，超过万亿元的投资规模，可以明显看出国家已经出手通过投资拉动经济的增长，大量的投资虽然可以缓解经济下滑的压力，但是也可能造成投资过剩，资源集中使用，效率不高甚至浪费的现象。因此，导致经济结构的扭曲。降低其副作用，需要加强对投资领域、投资项目的引导，加强监管，提高投资效率。