社科院报告称工资不会大涨 收入翻番目标遭质疑

夫，例如抑制垄断行业或垄断企业等高工资行业的平均工资增长幅度。

　　财政部财政科学研究所所长、研究员贾康认为，控制过高收入的调节对象有两类：一是合法合理的高收入，这方面应进一步完善税收政策予以调整。二是合法但不合理的高收入，比如垄断行业和某些国有企业高管的过高薪酬。

　　人社部和国资委有关负责人以及苏海南均向记者证实，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于明年实施，根据方案，央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。

　　专家指出，这一方案旨在形成更加科学合理的薪酬形成机制。从效果看，与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。

　　中央财经大学中国发展和改革研究院副院长欧阳日辉认为，除了垄断行业和某些国有企业高管薪酬外，“控高”还应动一动富人的奶酪，比如国际上通行的物业税等，这就必须先完善不动产登记制度，避免“误伤”中产阶层。