中国开年祭出改革重拳 养老金双轨制20年终破除

解，此前机关事业单位人员的退休金，是根据本人退休时工资水平以及工作年限，按照70%到90%的比例发放。而改革之后，在改革之前已退休的人员，维持待遇不变;改革之后参加工作的人员，退休待遇为基础养老金和个人账户之和，计发方式与企业职工一致。

　　对于目前在职的近4000多万机关事业单位人员而言，除了有基础养老金和个人账户，还将改革之前没有缴费的年限作为“视同缴费”年限，并依据时间长短发放“过渡性养老金”，基本可以保证原有的待遇水平不降低。随着这一批人逐渐退休，新制度将完成平稳过渡。

　　人社部社会保障研究所所长金维刚表示：“这是根据现在在职人员视同缴费年限的长短，计发的一种过渡性养老金。将来退休之后，通过新老办法对比，如果改革之后新计发办法的养老金，比过去老办法要低的话，就按照过去老办法来补差，确保待遇水平不降低。”

　　不过，董克用认为，《决定》对基本养老金的计发规定还有待进一步明细。“连同《决定》一起公布的附件中，只给出了《个人账户养老金计发月数表》，这个月数表对于新参加这个制度的人有用。也就是说，如果我现在开始参加工作，到40年后退休，那么可以参照这个月数表，这是实账。但现在的问题是，有很多参加工作多年的人员是没有交过费用的，这部分空账怎么算?这还需要更加详细的过渡办法。”董克用说。