监管层推进保险公司资本补充工具创新

　　昨日，来自保监会举办的新闻通气信息显示，《中国保监会关于保险公司发行优先股有关事项的通知》将于近期正式发布。

　　同时，为了创新保险公司资本补充工具，保监会积极鼓励保险公司海外发行资本工具，并取得阶段性进展，进一步打开资本补充的空间。据悉，险资海外发行资本工具拓展力度比国内更大，基本是全放开。

　　此前，保监会与中国人民银行已经联合发文，允许保险公司在全国银行间债券市场发行资本补充债券。

　　这一切表明，偿二代真的要来了。

　　2012年3月启动偿二代建设以来，保监会集中全行业的力量和智慧，经过三年艰苦努力，攻坚克难，于2014年末顺利完成了偿二代17项主干监管规则的研制工作，并于2015年初正式发布，同时保险业进入偿二代过渡期。2015年偿二代过渡期内，保监会积极以创新思路和方式，鼓励保险公司开拓补充资本金的途径。

　　保监会相关部门负责人称，偿二代的建成，标志着我国偿付能力监管步入新的历史阶段，是我国保险监管的重大改革和升级换代，将对保险市场发展产生积极而深远影响。

　　加强偿付能力监管，强化资本约束红线。目前，我国保险业处于快速发展阶段和市场化改革的关键时期，风险具有多样化、复杂化和变化快的特点。保监会根据行业发展和风险变化，及时调整监管标准，采取监管措施，防范公司层面和行业层面的偿付能力风险，提高偿付能力监管的刚性约束，维护广大消费者权益。

　　根据会计师事务所审计和保监会审核后的偿付能力报告，保监会首次详细披露去年全行业偿付能力监管情况。

　　2014年末全行业有一家公司偿付能力不达标，较2013年末减少1家，达标公司占公司总数的比例为99.3%，达标公司总资产占行业总资产的比例为99.96%。产险公司和再保险公司连续4个季度偿付能力全部达标，且2014年末偿付能力充足率均处于充足II类(即偿付能力充足率大于150%)。寿险公司(含健康险公司、养老险公司)中，除1家公司偿付能力不达标外，其他寿险公司偿付能力全部达标，且均处于充足II类。

　　保监会相关部门负责人称，受保险公司盈利能力提高、资本市场向好、公司外部融资等多重因素的影响，行业资本溢额大幅增长。2014年末全行业资本溢额为7207亿元，较年初增加3199亿元，增幅79.8%。