融资担保设立门槛大幅提高 严禁变相吸存放贷

仅限于合同约定的违约偿付，不得用于其他用途。

　　监管和处罚趋严

　　截至2014年末，全国共有融资担保公司7898家，在保余额2.74万亿元。加强监管在此时显得尤为重要。

　　值得注意的是，融资担保公司从性质上讲属准金融机构，却并未纳入银监会监管范围，其审批权反而在地方政府，且地方政府的金融办或金融局也只是协调机构，无法律授权监管此类公司。

　　《意见稿》则提出“国家对融资担保公司实行属地管理”，地方政府负责本区域内的行业监管，协调处置风险。国务院则建立融资担保监管协调机制，负责拟定行业监管制度、审慎经营规则，协调有关部门解决重大监管问题，并指导地方政府对融资担保业进行监管和风险处置。这一机制由银监会牵头，国务院有关部门参加。

　　具体监管措施则包括现场检查、监管谈话等，对违反审慎经营的公司还可采取限制资金运用、责令暂停部分或全部业务等措施。

　　融资担保公司也应向监管部门报送经营报告、财务报告、业务开展情况等资料，发生重大风险事件应立即采取应急措施并及时向监管部门报告。

　　此外，此前《办法》中较为模糊的法律责任确定也被细化，对不同的违法违规行为予以不同金额、不同方式的处罚、处置。