邮储银行济南市分行精准扶贫 金融支持现代农业 践行普惠金融

　　邮储银行济南市分行下辖8个一级支行、42家自营网点和153处代理网点，从建行至今，近八年来已初步建立了一支“业务精、能力强”服务三农的专职信贷客户经理队伍。

　　2013年，该行成立三农金融部，积极构建服务现代农业的内部组织架构，以“无抵押、无质押”的小额贷款业务为发展重点，积极向县域和农村地区增加信贷资金投放，累计发放涉农类贷款89876笔，金额60.5亿元，5.8万多个农户、农商户从中获得了资金支持，缓解了农业资金供给不足的局面，有效支持济南市现代农业的转型发展。

　　积极搭建银政合作平台，加强金融支持现代农业、扶贫金融供需对接力度。

　　根据邮储银行总行和省分行的要求，邮储银行济南市分行一直将小额贷作为一项战略业务，积极与市农业局、畜牧局、就业办、扶贫办等政府部门合作，大力发展涉农类贷款。

　　2013年以来，济南市分行与就业办合作开展再就业贷款，积极支持农村地区特别是贫困地区走出去的农民工、大学生、复转军人等返乡创业，累计发放再就业贷款3000余笔，金额约2.7亿元，有效促进了当地就业创业工作的开展。

　　2014年该行与济南市畜牧局合作，积极开展金融支持畜牧业发展创新试点工作，创新财政支农模式，加大金融资本对畜牧业发展的支持力度，累计向畜牧业客户发放贷款1000余笔，金额8900余万元。

　　2015年9月11日该行与市农业局签署金融支持现代农业发展合作框架协议。2015年6月，邮储银行济南市分行作为唯一一家与市政府、农业局合作开展农村土地承包经营权抵押贷款业务的银行，积极在章丘市试点开展土地经营权抵押及融资增信贷款业务。2015年10月，成功发放济南市首笔土地经营权抵押贷款。通过农村土地承包经营权抵押贷款业务的开展，邮储银行服务“三农”与“小微”、致力发展普惠金融的良好品牌形象进一步深入人心。

　　2015年6月，邮储银行济阳县支行与济阳县农业局合作，协助县农业局完善大棚确权及抵押登记工作措施，积极拓宽农户贷款担保方式，促进济阳县大棚种植行业的发展，支持当地农业转型发展。截至目前，该行已经成功发放大棚抵押贷款超过500万元，有力促进了当地特色行业发展。

　　目前，邮储银行各县(市)区支行积极与当地扶贫办和财政等部门的沟通协作，建立金融扶贫工作机制，深入了解摸清辖内精准扶贫名单并建档，重点针对有贷款需求的扶贫对象进行“一对一”对接。在风险可控的前提下，该行对有贷款意愿、有就业创业潜质和一定还款能力的建档立卡贫困户，积极发放小额信用贷款，不断加大信贷支持力度。

　　积极推进农村信用体系建设，大力培育合格信贷主体。

　　邮储银行济南市分行立足金融支农扶贫长效机制建设，深入开展信用村、信用户、信用乡(镇)和农村青年信用示范户创建活动，不断提高农村地区各类经济主体的信用意识，积极培育合格信贷主体。针对在农村地区特别是贫困村发展具有一定规模生产基地和带动一定数量贫困农户增收的扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场，特别是贫困地区走出去的农民工、大学生、复转军人返乡创业，领办创办的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，量身制定了评级授信方案，开展了农户贷款、家庭农场(专业大户)贷款、再就业贷款、大棚抵押贷款、土地经营权抵押贷款、融资增信贷款等信贷业务，创新农户小额信用贷款运作模式，提高农户贷款的申贷获得率。

　　该行济阳县支行通过走访济阳县各乡镇农业部门，建立与各乡镇农业部门的联系机制，通过乡镇获取今年产业结构调整的村庄，对于各镇辖内有产业结构调整的贫困村，开展精准的金融扶贫工作，集中开发信用村。借2015年10月17日“扶贫日”之际，联合济阳县人行启动《济阳金融支持农村精准扶贫小额信用贷款现场授信仪式》，授信仪式上指定邮储银行济南市分行为本次扶贫项目金融单位，取得良好宣传效果。

　　深化农村支付环境建设，着力提高金融基础设施使用效率

　　邮储银行济南市分行进一步加大农村支付环境建设力度，大力发展行政村金融基础设施、助农取款服务点建设，以农村地区支付服务需求为导向，推动符合农村经济实体需求的非现金支付工具广泛使用。邮储银行济南市分行不断增加符合农民需求的非现金支付产品，银行账户普及率不断提高，支付系统在农村地区的覆盖面进一步扩大，农村支付服务主体多元化均衡发展，进一步形成多层次、广覆盖、可持续的农村支付服务体系，推动城乡金融服务一体化发展。

　　截至目前，该行在农村地区设立助农取款点2000余处;2015年该行在农村地区新发展网上银行用户13.77万余户，手机银行用户13.95万余户，有效改善了农村地区的支付环境。

　　创新金融产品与服务方式，不断拓宽涉农融资渠道

　　该行积极结合现代农业经营主体资金实际需求特点，针对涉农贷款客户“贷款难”、“担保难”的问题，创新开展家庭农场、种养大户、农民专业合作社、大棚抵押贷款、农机购置补贴贷款等信贷业务，稳妥推进土地承包经营权、大棚所有权、农业生产设施使用权及其它农村产权抵押、担保业务，拓宽担保范围，有效解决了贷款担保难的问题。2015年，邮储银行济南市分行已经成功开办并发放土地经营权抵押贷款和大棚抵押贷款，不断增强金融支持现代农业、金融扶贫的辐射带动效应。

　　积极开展银保互动合作机制，努力降低涉农信贷风险

　　邮储银行济南市分行加强与保险公司的政策协调和业务合作，建立银保互动合作机制，针对现代农业经营主体生产和销售的特点，拓展“贷款+保险”模式，开展保证保险贷款业务，逐步提高银保合作的广度和深度，降低和分担涉农信贷资金可能出现的风险。同时，拟对已投保的农业经营主体，在抵押担保条件、简化审批流程、提高授信额度、降低贷款利率等条件上予以优惠，切实解决新型农业生产经营主体融资难和成本高问题。

　　邮储银行济南市分行努力践行普惠金融，通过产品创新、服务创新、加强与政府合作等方式，积极贯彻落实国家、省市和人民银行总分行关于做好金融支持现代农业发展，农村精准扶贫开发工作的部署要求和有关意见精神，进一步完善金融服务机制，大力推进扶贫小额信用贷款业务，有效缓解农村地区特别是贫困户发展资金短缺难题。下一步，该行将在人民银行的大力支持下，继续深化与扶贫办的沟通协作，理顺政府贴息流程，积极引入涉农担保公司，根据扶贫办建档立卡贫困户对有资金需求的客户进行重点跟踪服务，为其提供合适的金融产品和服务，确保金融扶贫精准到村、精准到户、精准到人，积极稳妥的推进精准扶贫工作。加大家庭农场(专业大户)贷款等涉农类贷款发展力度，稳步增加涉农信贷资金投放，积极引导涉农资金投向新型农业经营主体，促进新型农业的转型升级。