个税法迎第七次大修 起征点真的越高越好?
摘 要:事实上,个税起征点与个人切身利益有着非常直观的联系,因而每次有关提高个税起征点的讨论都能引发民众热切关注。对于此次个税起征点的上调,不少人激动不已,但人们普遍认为,起征点越高,自己的纳税负担越轻,所以起征点越高越好,但真相果真如此吗?对于广大纳税人而言,此番个税起征点上调,对我们的钱袋子又有何影响?
据新华社消息,个税法迎来第七次大修,也将迎来一次根本性变革。其中,个人所得税免征额(即通俗所谓的起征点)将从3500元/月调至5000元/月;而为堵塞税收漏洞,个税法修正案草案拟首次增加反避税条款……
事实上,个税起征点与个人切身利益有着非常直观的联系,因而每次有关提高个税起征点的讨论都能引发民众热切关注。对于此次个税起征点的上调,不少人激动不已,但人们普遍认为,起征点越高,自己的纳税负担越轻,所以起征点越高越好,但真相果真如此吗?对于广大纳税人而言,此番个税起征点上调,对我们的钱袋子又有何影响?

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起征点真的越高越好?
事实上,个税起征点的设置,是为了满足普通民众的基本生活保障。应否提高,提高到多少合适,应该考虑几个因素:第一,物价指数;第二,全国平均维持基本生计的水平;第三,全国各地的最低工资标准。具体提高到多少才算合理,是需要测算的。
上海财经大学中国公共财政研究院执行院长、教授刘小川指出,曾经有人提议将个税起征点提高至10000元,这显然是不合理的。过高的起征点,会产生诸多的不公平。第一个不公平是低收入阶层与中等收入阶层的收入差距会扩大;第二个不公平跟以个人为单位交税有关。
刘小川同时指出,个税改革进行了多年,个税起征点也历经了800元、1600元、2000元、3500元几次变化。实际上,每次个税改革都是围绕着提高起征点在改革,而这是非常不全面的。
而此次,据新华社消息,备受关注的个人所得税法修正案草案19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议,这是个税法自1980年出台以来第七次大修,也将迎来一次根本性变革:工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税;个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元);首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除;优化调整税率结构,扩大较低档税率级距……
与此同时,为堵塞税收漏洞,个税法修正案草案拟首次增加反避税条款,针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。
调高起征点 如何影响你钱袋子?
此番个税起征点上调,对你会有什么影响?
在个人所得税税率方面,我国实行七级超额累进税率,不同的应纳税所得额区间对应不同的税率,税率最低档为3%,最高档为45%。税率具体如下表所示:
数据转自腾讯财经
如果个税免征标准从3500元提高至5000元,考虑月应纳税所得额和税率不变,则个人将少缴纳个税45元,即(5000-3500)*3%。对于个人月应纳税所得额原先在3500-5000元之间的人而言,受益将是最大的。
根据公式:个人所得税=(工资-五险一金个人缴纳部分-免征额)×税率-速算扣除数=月应纳税所得额×税率-速算扣除数,所以,各地工资收入水平不同、五险一金的缴纳标准不同,也会影响个税改革后的税后收入。
从不同地区看,东部地区的平均工资水平明显高于中西部地区以及东北地区,同时中高层管理人员和专业技术人员的工作水平也明显高于普通员工。所以对于个税免征额提高,对于收入较低地区和人员的边际影响会更大,对于高收入群体而言,影响并不是很敏感。
2017年不同地区不同岗位就业人员月平均工资(元/月)数据转自腾讯财经
同时,对于不同地区,五险一金的缴纳也会有区别。具体情况如下图所示。
起征点调整后的税后收入比较 数据转自腾讯财经
那么,个税免征点提高会影响购房、购车等政策吗?目前对于很多城市而言,因为实行房地产限购,对于本地户籍的购房者限制较少,但对于外地户籍的购房者而言,一般需要持续缴纳一定期限的个税或社保证明,因为各地限购多是提供社保或个税的证明,所以如果没有个税,但有社保记录,还是不会影响买房的,所以个税起征点上调对买房的影响相对较小。
对于购车,因为部分地区购车需要摇号,对于非本地户籍人员会有一定限制,以北京为例,非京籍人员参加摇号需要连续五年以上在本市缴纳个人所得税,所以如果个人起征点上调后,导致纳税间断,可能会影响后续摇号购车。