激活消费 在线新经济迎发展契机

　　为顺应疫情期间的生产生活以及消费需求变化，中央和地方纷纷制定发布相关促进经济发展的政策，通过新技术打造经济新场景新动能，助力疫情防控和经济转型升级。近日，上海市政府办公厅印发了《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》，提出将通过更包容的监管、更开放的场景、更优质的服务和更创新的生态，打造在线新经济发展高地。

　　据悉，行动方案提出聚焦12大发展重点，分别是无人工厂、工业互联网、远程办公、在线金融、在线文娱、在线展览展示、生鲜电商零售、“无接触”配送、新型移动出行、在线教育、在线研发设计、在线医疗。

　　作为全球首个综合性5G应用展示联创平台，位于上海虹口区北外滩区域的“5G全球创新港”已率先发布“5G+医疗”“5G+教育”“5G+金融”“5G+零售”“5G+安全”“5G+城管”“5G+文体”等十大场景的应用示范。CNSPHOTO提供

　　在线新经济成新热点

　　在线新经济借助AI、5G 等智能交互技术打造经济新场景新动能，助力经济转型升级。

　　突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们原有的生产生活轨迹，但直播购物、网络游戏、在线教育等在线新经济从危中寻机，成为产业发展的新热点。

　　据上海市经信委主任吴金城介绍，在线新经济是借助AI、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康、流通出行等深度融合，具有“在线、智能、交互”特征的新业态新模式。行动方案将帮助疫情期间涌现出的好做法加以固化和推广，打造经济新场景新动能，助力疫情防控和经济转型升级。

　　“‘无中生有’‘有中启转’‘转中做大’三类12个领域代表着未来的发展方向，但又各有特色。”上海市经济信息化委总工程师刘平透露，上海市将市、区联手，精准、连续、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域创新型头部企业和领军企业。

　　远程办公、无接触配送等是因疫情倒逼而催生的新业态新模式，“无中生有”体现了在线新经济的“新”。当前，生鲜电商企业已在上海的近1600个社区安装完成共享货架，提高了配送效率，减少了人员接触。刘平表示，上海将继续推动无人配送在零售、餐饮、酒店、产业园区等的广泛应用。

　　借助新兴技术手段将线下成熟的业态模式转移到线上线下相互融合，“有中启转”重点体现“转”。上海市商务委副主任刘敏表示，电商平台不断赋能商圈、商街、商户转型升级，云逛街、云走秀、云体验等新模式正在形成。

　　上海市统计局4月20日发布的数据显示，该市一季度数字经济新业态较快增长，在线新消费实现快速增长。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.1%，拉动全市经济增长1个百分点。

　　促进产业消费同步升级

　　无人工厂、工业互联网、在线文娱、生鲜电商零售等因疫情而产生的线上需求激增。

　　今年以来，中央先后多次提及新基建，各地也纷纷出台相关政策，推动新基建发展。近期，围绕疫情防控和复工复产等工作，新基建已经在医疗服务、5G通信、人工智能等方面发挥了作用。

　　值得注意的是，此次上海发布的行动方案明确提出要推进新型基础设施支撑行动，强调要借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等技术，与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康和流通出行等深度融合，优化在线金融服务、拓展生鲜电商零售业、加速发展无接触配送、推广远程办公等。

　　近年来，上海在以5G网络、数据中心为代表的新型基础设施方面加快布局建设，为在线新消费的蓬勃发展奠定了基础。在快递运力逐步恢复的情况下，上海市线上零售业出现反弹，智能配送、网络零售、网络生鲜等快速增长。上海市统计局最新发布的数据显示，一季度，上海市网上商店零售额比去年同期增长4.4%，占社会消费品零售总额的比重达到17.7%，同比提高4.9个百分点。

　　此外，在线新经济还让服务业转“危”为“机”。例如，饿了么持续布局无人配送领域，未来将在上海增设1000多个智能取餐柜;无接触贷款成为上海小店“供血库”，全国约1000万家小微企业将从中获益;在过去半个月的支付宝饿了么“318城市生活周”期间，有超过8万家火锅店、6万余家奶茶店订单数量超过了疫情前……这些只是上海在线新经济建设成果的一个缩影，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，“行动方案提出要积极拓展生鲜电商零售业态，这对推动传统零售业改造升级有着积极意义。”

　　无人工厂、工业互联网、在线文娱、生鲜电商零售等，因疫情产生的线上需求激增。据统计，一季度，上海生鲜电商平台交易额达到88亿元，同比增长167%。

　　政策引导数字经济发展

　　随着政策支持力度的加大，未来一段时期数字经济将成为拉动经济增长的重要引擎。

　　为提振经济发展信心，激活被疫情抑制的消费需求，中央和各级地方政府也纷纷出台新政，促进消费回补和经济发展潜力释放。

　　国家发改委、中央网信办日前印发了《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》的通知，以“打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态”为目标，指出筑基础、搭平台、促转型、建生态、兴业态、强服务六大方向，从企业到供应链再到生态，从点到面全面推动数字化转型，进而推动数字经济发展，推动国民经济的再升级。国家发展改革委高技术司司长伍浩表示，未来一段时期，数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎，各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。

　　而地方也在积极落实相关政策。近日，南京发布实施战疫情、扩内需、稳增长“四新”行动计划，从过江通道到轨道交通，从5G基站到人工智能，一批大项目的启动推进在发挥对经济社会发展支撑引领效应的同时，也对金融业提出了大量信贷融资需求。

　　此外，四川日前也印发了《关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的意见》，提出在扩大重点和新兴领域投资方面，要力争全年完成机场投资200亿元、铁路投资300亿元、公路水路投资1400亿元;加大新型基础设施投资力度，布局实施5G网络、大数据中心、城市轨道交通等项目。

　　“数字新技术在此次抗‘疫’和复工复产进程中发挥的作用是全方位的，在对冲经济下行方面发挥了积极作用。”中央财经大学中经数字经济研究中心执行主任陈端表示，“这次疫情为数字经济提供了跨越式发展的外部条件，国家层面对数字经济的支持力度进一步彰显，看好其发展前景。”