银保监会：银行业保险业改革开放不断深化

　　央广网北京10月21日消息 21日，国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国银行保险监督管理委员会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟介绍了2021年三季度银行业保险业运行情况，具体而言：

　　一、银行业保险业运行健康平稳。9月末，银行业境内总资产332.3万亿元，同比增长8.2%，其中各项贷款同比增长11.5%。银行业境内总负债303.9万亿元，同比增长8%。其中，各项存款同比增长7.5%。保险业总资产24.2万亿元，同比增长12.8%。前三季度原保险保费收入3.7万亿元，同比增长3.3%。

　　二、服务实体经济质效进一步提高。其中，对实体经济资金供给稳中有增，前9个月，人民币贷款新增16.7万亿元，同比多增4624亿元。9月末保险资金运用余额22.3万亿元，同比增长8.7%。贷款增速与名义经济增速基本同步，既增强了实体经济发展活力，又保持了宏观杠杆率基本稳定;信贷结构稳中有进。9月末，制造业贷款余额22.2万亿元，同比增长12.6%，其中大部分为中长期贷款。高技术制造业贷款余额3.7万亿元，同比增长13.8%。普惠型小微企业贷款余额18.5万亿元，同比增长25.2%。涉农贷款余额42.6万亿元，较好地支持了夏粮增产、秋收播种。同时，我们坚决落实“房住不炒”政策，房地产贷款增速降至8.6%，比全部贷款增速低近3个百分点。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策到年底，出台文旅业专项纾困政策。这些都为增强企业活力提供了坚强的金融支撑;企业融资成本稳中有降。1-8月，企业贷款利率4.63%，同比下降了0.13个百分点，8月新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率4.96%，较年初下降了0.12个百分点。

　　三、保险服务经济社会的水平进一步提高。其中，行业整体保障能力持续增强。保险业前三季度累计赔付支出1.2万亿元，同比增长17.9%，社会“稳定器”的作用进一步显现;对重大突发事件的响应和服务能力持续增强。今年以来，我国多地遭遇强暴雨天气等，造成重大人员伤亡和财产损失，我们积极发挥保险业在灾后重建当中的作用，构建快速理赔通道，为河南、山西暴雨灾后重建提供赔付超过84亿元。及时推出了疫苗保险，助力新冠疫苗接种;推动行业高质量发展的能力持续增强。深入推进车险综合改革，累计为车险消费者减少支出超过1900亿元，“降价、增保、提质”的阶段性目标基本完成。

　　四、金融风险防控能力进一步提高。9月末，银行业境内不良贷款余额3.6万亿元，不良贷款率1.87%。受疫情冲击和延期还本付息政策到期影响，不良资产反弹压力仍然较大，风险可能继续暴露。目前银行保险机构风险抵御能力持续增强，风险整体可控。9月末，银行机构拨备余额7万亿元，拨备覆盖率192.4%。商业银行资本充足率14.8%，保险公司综合偿付能力充足率243.7%，核心偿付能力充足率231%。同时，我们坚持依法依规、守正创新，有序开展了金融领域反垄断和反不正当竞争整治，稳妥处理高风险金融机构，严防高风险影子银行业务死灰复燃，影子银行规模持续下降，P2P网贷机构待偿余额由年初的8000多亿元降至5000亿元。

　　五、监管能力进一步提高。提高依法监管，依法行政能力，严格查处违纪违规行为。前三季度共处罚机构2369家次，罚没合计19.26亿元，处罚责任人员3641人次。持续补齐监管制度短板，先后出台商业银行监管评级、消费者权益保护监管评价、派出机构监管职责规定等相关政策。着力提高监管数字化、智能化水平，增强风险预警研判能力和监管科技的运用能力。

　　六、银行业保险业改革开放不断深化。多渠道补充中小银行资本，切实增强风险抵御和损失吸收能力，前三个季度，通过发行地方政府专项债、二级资本债等方式补充资本。持续开展股东股权和关联交易专项整治工作，出台公司治理准则，发布董事监事履职评价办法、大股东行为监管办法，印发绩效薪酬追索扣回指导意见，公布第三批违法违规股东。与人民银行一道发布了系统重要性银行名单。按照“一省一策”的原则，持续深化省联社改革。第三支柱养老保险工作破冰，批复筹建了国民养老保险公司，有序推进“四地四机构”养老理财产品试点。加快开放举措落地，批准贝莱德建信理财、施罗德交银理财、高盛工银理财、安联保险资产管理公司等一批中外合资、外方独资金融机构筹建或开业。