项目去留尚未确定

　　对于富士康项目落地济南的最新进展情况，省市区各相关部门均表现得较谨慎。“这个项目目前还在接洽，富士康方面没有什么表示，我们也不好说。”山东省台办相关负责人表示。济南市台办工作人员则称，受整个经济形势影响，富士康在代工领域发展状况不佳，是影响富士康落子济南的原因。

　　“富士康来济南，我们的优惠政策和土地各方面都没问题。最大的问题就在于，富士康自身的产业发展计划与济南的经济发展战略是否对路。”综合保税区相关负责人说。他同时表示，由于LED产业近年来形势不好，富士康即使落在济南，也不会从事原计划的LED项目。去年，双方曾经洽谈，进行iPhone5的生产。“现在一切都还很难说。”这位人士表示。

　　□统筹：王颖军 采写：本报记者 田珊

　　从深圳到江苏、重庆、山西、山东、河南、河北，富士康一路攻城拔寨，各地政府纷纷拿出最优惠的政策条件拉拢这个巨型企业。在新一轮产业升级过程中，以富士康为代表的代工产业，是GDP的宠儿，还是低附加值的鸡肋?

　　落地使经济数字大幅跃进

　　“济南当然需要富士康。你知道富士康落户河南后，河南的经济增速有多快?”采访中，济南一位政府人士直言。

　　1月24日，从郑州航空港区管委会传来喜讯：2012年郑州航空港产业集聚区工业总产值达1265亿元，同比增长168.2%，成为全省首个年产值超千亿元的产业集聚区。据当地媒体报道，2012年郑州航空港产业集聚区龙头企业富士康郑州科技园完成布局手机生产线95条，产值1000多亿元，实现进出口额接近300亿美元，占河南省进出口总额近六成。富士康项目的落户，加快了产业结构的转型升级，两年多时间建起了一座日产数十万部手机的电子新城;由于富士康的带动作用，2012年河南进出口总额大幅跃升，经济外向度也在 2012年首次超过10%。富士康的到来还带动相关就业人员接近百万。此外，富士康项目入驻产业集聚区后，产生了强大的产业集聚效应和“雁阵效应”：UPS、俄罗斯空桥、南方航空、深圳航空等160多家国内外知名企业纷至沓来;截至2012年底，上百家富士康协理厂商落户周边地区，并将带动100多个产业、400多个配套企业陆续落户河南。

　　毫无疑问，富士康对地方经济带来巨大贡献，以及为地方政府带来巨额投资、GDP增长和就业规模，自然是各方争抢它的原因。

　　“零成本”使用土地

　　然而，地方政府收获漂亮经济数字的同时，也付出了不可忽视的代价。富士康每到一处，当地政府提供土地、税收、用水、用电、供暖等配套和劳动力供给，这些“红利”是吸引富士康到来的必备条件。

　　为让富士康在武汉安家落户，东湖高新区拿出囊括17个重点配套项目的“一揽子”方案，这些项目总投资达28亿元。河南郑州新区在投资优惠政策中明确规定：对国际知名企业，可采用“零成本”方式使用土地。更多的优惠政策，各地官员并不愿意在媒体面前提及。河南一位负责富士康项目招商的官员曾表示，一方面是与富士康有保密协议，另一方面，担心优惠政策透露多了，会影响其他企业进驻河南的积极性。

　　不仅如此，富士康花落郑州后，“郑州速度”是被提及最多的一个宣传语。2010年7月，富士康富泰华精密电子有限公司在郑州市出口加工区注册，仅仅1个月就开工生产。9月8日，富士康富鼎精密工业有限公司落户中牟，同样1个月后开工投产。9月16日，富士康郑州科技园开工。10月24日，郑州新郑综合保税区获国务院批准设立。富士康项目成为综合保税区第一家入驻企业。“因为竞争者太多，投资太大，所以富士康提出的条件也很苛刻。比如对方提出，将招工、职工宿舍、食堂、生活区、公交车等的投资管理等，都由郑州市政府负责。”知情人士透露。地方政府为争取到富士康，不惜使出浑身解数。河南财经政法大学教授史璞表示：“河南及郑州引进富士康的决定是正确的，但这种高成本的招商引资模式却是不可持续的。”

　　招工成政府“硬指标”

　　2012年4月，一条“四川承诺助富士康招工陷困，公务员被顶包进厂”的消息备受关注。报道称，成都富士康是中西部迄今最大的招商引资项目、四川省的“一号工程”，不仅享受到四川省政府对其在土地、税收上的高度优惠，四川省政府还将承诺以行政方式满足富士康的劳动力需求，政府将对各市派发招工任务，每个县划分几千的招工名额，按照市、县、乡镇层层分配。凡是劳务公司介绍一名工人进富士康，就会获得政府支付的1200元报酬。乡镇干部亲自带队将工人送往富士康上班，一些基层公务员和大学生村官只有在富士康干满15个工作日后，政府才算完成一个名额指标。

　　类似情况同样存在于富士康遍地开花的河南。2012年8月4日召开的河南省长办公会上决定，河南省将协助富士康招募20万名工人，这个任务被分配给河南省各地的18个地市政府，完不成招工任务的县市将受批评。为了提高农民工到富士康工作的积极性，河南省政府还将给新招收到富士康工作的工人每人每月200元补贴，这份补贴发放到今年年底。而该费用将由河南省财政厅支出，由河南省人事劳动部门下发。粗略计算，如果按照招满20万人用工量计算，河南省需要为此支付的财政补贴有可能达到上亿元人民币。

　　招工之外，河南也和四川等其他省份一样，组织了大量职高院校学生到富士康实习。2011年9月，河南省教育厅专门下发了《关于组织中等职业学校学生赴富士康科技集团顶岗实习有关事宜的紧急通知》，要求河南中职学校组织二、三年级的学生“整班整建制地参加顶岗实习”，《通知》虽然明确采取“自愿原则”，但有些学校规定学生必须去，不去不给毕业证。