“国五条”实施细则出台后，济南市二手房市场闻风而动。周末两天不少市民突击办理房屋转让手续，为的是规避新的调控政策少缴税……

　　周末的济南房产交易中心大厅内人头攒动。(本报记者 范良 摄)

　　按照升级版“国五条”，今后出售自有住房，能核实房屋原值的，将按转让所得的20%征收个人所得税。我市二手房市场闻风而动，周末不少市民赶到市房屋产权登记中心突击办理房屋转让手续，目的是规避新的调控政策，少缴税。

　　卖二手房从严征个税

　　按照国务院办公厅下发的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，今后，税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

　　记者了解到，转让二手房按转让所得的20%缴纳个人所得税，这项规定国家早已有之。但此前因个人住房信息系统不健全，且未实现多部门联网，税务部门无法确认房屋原值，而卖方又不能或不愿提供原始购房发票，导致这一政策无法执行。因此，各地方才自行规定了相应的个税征收方式，即按总价的1%或2%，或按交易所得的20%计税。

　　目前我市执行的政策是：个人转让住房，能提供完整准确房屋原值凭证的，按交易所得的20%税率征收个税;未提供的，由当地税务机关实行核定征税，税率一般为交易额的1%;个人转让自用5年以上且属家庭唯一生活用房的，免征个人所得税。实际情况是，除了免税情形外，大多数转让的二手房，都未能按照转让所得的20%缴纳个税，而是按交易总价的1%缴税。

　　业内人士分析认为，二手房转让从严征个税，其目的是定向打击炒房客，但在某种程度上，会对刚需置业者造成误伤。按照新的通知要求，随着个人住房信息系统与税务部门联网，必然会有更多的二手房转让将按照交易所得的20%征税。就目前来看，一旦按照转让所得20%的税率从严征税，卖家需要缴纳的个人所得税将大幅增加。以一套原价50万元、市场售价80万元的二手房为例，如不考虑其他支出，按交易额的1%征税，需要缴纳的个税为8000元，按交易所得的20%征税，则需要缴纳6万元，两则相差5.2万元。目前，二手房市场大多实行买家承担税费的行规，多缴纳的税费最终很可能会转嫁到买房人头上，从而加重买房人负担。