消费税或成地方主体税：三高消费品将被征税

能从主要在生产环节征收转为在零售环节征收，并成为未来地方政府的主体税种。”

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受 《每日经济新闻》记者采访时说，消费税现在基本上是生产环节征收，如果改在终端零售环节征税，生产者在作决策时不必要去考虑交多少税，这符合三中全会关于市场决定性作用的论述。

　　王雍君认为，现在的消费税是有选择性的税，比如在高端、奢侈品、烟酒等商品上征收，以后可以改成一般性的消费税，在零售环节征收，这种税才有可能会成为地方的真正主体税种。

　　目前，在税负部分转嫁的条件下，营业税、增值税最终转嫁到消费者身上，而现在的消费税由生产者和消费者共同承担，既会影响生产规模和生产结构，又会影响居民的消费结构和消费总量。

　　在财税界的一些人士看来，税收还能发挥“有形之手”对市场资源配置起作用。王雍君说，所有的商品和服务在实现终端销售环节征税后，之前除了增值税都不用交其他税，这会创造很多的发展机遇。“比如地方招商引资就是看中生产环节的税收，如果生产环节没有税收了，让企业自己决定到哪去投资，消费者决定买什么东西。而地方政府通过改善公共服务、吸引消费者来消费，从这些环节征税，这可以实现市场资源的更好配置。”

　　当前因为消费税主要上缴国库，所以地方政府围绕居民消费行为的投资也就没有动力。如果消费税收益归地方所有，那么就会激励地方政府将投资转向与居民消费有关的行业和领域。比如物业服务、公共医疗和教育等服务领域和行业，以吸引更多的消费。

　　福建省地税局税收科研所副所长赖勤学曾撰文指出，消费税具有征收简便的特性。如果消费税改为地方税，作为地方主体税种，将很大程度缓解地方财政压力，解决事权、财权相脱节的问题。“对于地方来说，真正的税源应当是消费，而不是生产。只有经过消费者检验的生产才是有效率的，否则只能是低效生产甚至无效生产。因此，中国未来应当通过地方征收消费税，由消费引导投资，让消费者手中的货币选票真正成为生产和投资的指挥棒。”