两部委击碎小产权房"转正"梦 将坚决叫停在建在售

　　24日，国土资源部、住房城乡建设部联合召开坚决遏制违法建设、销售“小产权房”问题视频会议，部署“小产权房”整治工作，“对在建、在售的坚决叫停，并依法查处”。在两天前的22日，两部委还联合下发《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》。这是官方又一次明确强调“小产权房”不存在“转正”的可能性。

　　近年来，国务院有关部门多次重申不得违法开发“小产权房”、不得购买“小产权房”。2012年8月，国土部、住建部曾专门下发《关于遏制违法建设“小产权房”问题的通知》，明确提出“小产权房”等违法用地不得予以确权登记、坚决查处在建、在售行为等要求。国务院早在2011年就成立了“小产权房”清理小组。

　　但是“小产权房”非但屡禁不止，近期很多地方甚至出现抢购热潮。在“农地入市”的政策背景下，市场上出现“小产权房”有望“转正”的声音，并由此引发一轮成交热。

　　国土资源部副部长徐德明24日指出，党的十八届三中全会《决定》提出要建立城乡统一的建设用地市场，明确规定“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。

　　徐德明分析指出，农村集体经营性建设用地入市必须以严格用途管制、符合用地规划为前提。农用地特别是耕地转为建设用地，必须经过严格的法定审批手续，任何单位和个人使用土地，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用。无论是国有建设用地还是农村集体经营性建设用地，都必须严格遵守土地利用总体规划和土地用途管制制度。

　　“这是大前提，是前置条件，是硬杠杠，绝不能违背，更不可逾越。”徐德明说，违法建设、销售“小产权房”，恰恰违反了土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，扰乱了土地市场和房地产市场秩序，危害性极大。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥也指出，“小产权房”问题危害很大，我国现行法律法规早就明令禁止。但是，受利益驱使，一些地方的农村集体组织、村民和开发单位违法占用农村集体土地，建设并销售“小产权房”。这种乱占滥用土地的建设和销售行为，违反城乡规划法，破坏房地产市场秩序，成为影响社会稳定的隐患。

　　两部委要求，接下来地方国土、住建部门要“立即行动，采取措施坚决遏制‘小产权房’在建、在售行为”。

　　“全国面上情况来看，‘小产权房’在建、在售势头依然不减，且最近有强力反弹之势，必须予以坚决打击。”徐德明强调，在叫停在建、在售违法违规行为，遏制新的“小产权房”出现的工作中，还要严肃查处一批典型案件。要求各省(区、市)选择1至2起顶风违建和销售、情节恶劣的案件，依法从严从重处理，将查处结果及时上报两部，并严厉追究相关责任人。

　　事实上，在两部委下发《紧急通知》的第二天，23日，北京随机开始“小产权房”查处工作，昌平区一处占地近700平方米的在建“小产权房”项目被拆除。

　　资料显示，2012年6月至今，北京共清理认定83个“小产权房”项目，涉及土地面积5000亩(其中耕地132.94亩)，总建筑面积约381万平方米。8名违法当事人被移送公安机关，31名责任人移送监察机关处理。

对于以往“小产权房”