铁总或成立铁路银行引资 存钱年息高于普通银行

　　盘活闲置土地

　　还有一种说法，认为铁路闲置土地很多，如果能够把这部分资产加以利用，那对于铁总的债务以及未来创收都会有很大的好处。

　　关于这一点，刘世锦是这样看的，他说，铁路部门在全国有不少的土地资产，如果能够盘活，会有很大的潜力，对于改善铁总的资产负债表，能起到积极的作用。

　　他建议，比如可以在一些地方搞试点，让民营资本来开发投资，这样的好处是，铁路本身不赚钱，但是土地可能是赚钱的，这样就可以有一个交叉补贴。“但这并不会成为铁路投融资改革的主要方式。”刘世锦认为，铁路投融资改革到目前为止并没有很大的进展，所以现在倒是铁路系统推动改革的一个机遇，“这些领域要打破垄断，放开准入。”

　　蔡建明认同刘世锦的看法，他认为，盘活闲置土地能够在一定程度上解决资金短缺、融资模式单一的问题，但由于铁路沿线闲置土地利用价值并不太高，政府部门管控较为严格，能否真正盘活尚未可知。“土地融资或是未来铁路融资的重要手段，该方式相对而言市场风险较小、土地贬值可能性较低，比较适合工业企业购买。”

　　邹平座则对时代周报记者明确表示，铁总是一个央企，所以其要继承从铁道部转过来政策性的公共物品的管理职能。他说，很多战略性投资，公共物品的投资，中长期发展的投资，都应该由政策性金融以及通过中央的财政来解决。“这个部分利息应该由政府来支出。”

　　邹平座表示，铁路的市场融资就是这样。先要把市场做起来，才能使资本市场有充足的资金流转。邹平座说，这是市场化的方向，是不可动摇的，当然政府和市场的关系也要明确，如果把铁总拖垮，那最后什么都建不成，“未来铁路的价格，要逐步放开，保持适当的盈利水平，与国际接轨。”

　　蔡建明说，铁路在我国是高管制行业，并没有实现真正的市场化、竞争化，国企央企是该行业的主导力量，产业政策也由国家有关部门全部规划制定，效率方面难免受到抑制。未来若要彻底释放铁路行业的活力必须加强市场化改革，融资方式、运行模式、管理体制等方面都需提高竞争、加强开放。

　　王梦恕说，未来全国的铁路修建还是会以国家为主，社会资本可以进入省一级的铁路建设，大型的铁路建设，社会资本是无法进入的，因为国家要“通过修建铁路把经济带动起来”。王梦恕说，现在不少铁路已经设计完毕，准备投标了。到8月份，全国应该有64条铁路开工建设，“因为资金的问题，只能边修边筹措资金。”