银行员工叹日均揽储任务近百万 难度更大

　　三部委联合发文约束商业银行冲时点 叫停多种“吸存”手段 月末存款偏离度不得超3%

　　高息揽储吸存、通过第三方中介吸存、每月下旬集中发行理财产品……这些银行增加存款应付考评的办法，将被叫停。

　　银监会、财政部和央行日前发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》约束存款“冲时点”行为，要求月末存款偏离度不得超过3%。

　　银监会、财政部和央行日前发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》(下称《通知》)，指导商业银行设立存款偏离度指标，进一步约束存款“冲时点”行为，月末存款偏离度不得超过3%。

　　月末存款偏离度不超3%

　　《通知》要求，商业银行应从根源上约束存款“冲时点”行为，不得设立时点性存款规模考评指标，不得设定单纯以存款市场份额或排名为要求的考评指标，分支机构不得层层加码提高考评标准及相关指标要求。并提出约束月末存款“冲时点”，月末存款偏离度不得超过3%。并特别要求计算每季最后一月的月末存款偏离度时，“本月日均存款”的可计入金额不得超过上月日均存款×(1+最近4个季度最后一月日均存款增长率的均值)。

　　《通知》还明确监管措施。对于月末存款偏离度超过3%的银行，自下月起连续暂停准入事项3个月以上;对于一年之内月末存款偏离度两次超过3%的银行，适当降低其年度监管评级。

　　对于月末存款偏离度超过4%的银行，监管机构还将自下月起连续3个月暂停其部分业务和期限超过90天资产的增长;并要求其自下月起连续3个月以上提高稳定存款的比例，提高基数为本月稳定存款比例，提高幅度为月末存款偏离度超出4%的部分。

　　各级监管机构负责督促并指导商业银行将月末存款偏离度作为扣分项纳入绩效考核评价体系，区分严重程度相应扣减绩效考核评价得分。

　　多种“吸存”手段被叫停

　　通知还明确商业银行不得采取以下手段违规吸收和虚假增加存款：不得违反规定擅自提高存款利率或高套利率档次，不得另外设置专门账户支付存款户高息;不得通过返还现金或有价证券、赠送实物等不正当手段吸收存款;不得接受任何个人或机构等资金中介组织的存款;不得拖延、拒绝支付存款本金和利息;不得强制设定条款或协商约定将贷款资金转为存款，不得向“空户”虚假放贷;不得将贷款资金作为保证金循环开立银行承兑汇票并贴现，虚增存贷款;不得将理财产品发行和到期时间集中安排在下旬;不得将财务公司等同业存放资金临时调作一般性存款等。

　　上半年“冲时点”仍明显

　　实际上，早在2012年银监会就已下发《银行业金融机构绩效考评监管指引》，要求不设立时点性规模考评指标，该考评指标正在银行业推广。

　　“有银行为了年报业绩好看，还是会冲时点。而一些银行对基层行及基层业务人员的考核，目前是时点数与平均数相结合。”有商业银行人士告诉记者。银监会相关人士也表示，商业银行存款“冲时点”今年上半年表现明显。存款月末冲高、月初回落，月末存款偏离度较高，季末尤为突出。

　　今年7月，银监会年中工作会议对此提出了警示和监管要求。8月12日，国务院办公厅下发的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》中第六条也提到，“设立银行业金融机构存款偏离度指标，研究将其纳入银行业金融机构绩效评价体系扣分项，约束银行业金融机构存款‘冲时点’行为”。

　　影响：将吸储大战前置而非消除

银监会相关人士表示