专家建议尽快出台普遍二胎政策劳动人口负增长

http://www.e23.cn2015-02-13经济参考报

摘要：截至目前，全国各地陆续放开“单独二孩”政策已满一年。不过，从政策效果看，远低于预期。记者日前在中国人口学会主办的中国人口形势分析与展望研讨会上获悉，2014年我国出生人口1687万人，较2013年仅多出47万人。

策。”

　　有专家提出，应该按照年龄段逐步放开二胎生育。为避免全面放开二胎造成出生人口在放开二胎生育后出现堆积现象，仍需要适当控制放开二胎的节奏，建议用五年左右的时间过渡到全面放开二胎生育。

　　具体建议分两步走：第一步，在当前实施“单独二孩”的基础上，从2015年开始放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，允许其只有选择生育二胎。第二步，在实行年龄限制2-3年后全面放开育龄妇女的二胎生育，允许所有已婚育龄妇女生育二胎。

　　上述专家表示：“按照年龄段逐步放开二孩生育的好处在于：一是可以有效控制出生人口的增长情况，避免人口过快增长给社会公共服务资源配置造成过度压力;二是可以实现生育权利的平等，而不会像现在这样把部分人群限制在外。”

网络编辑:张晓燕

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