中国养老保险酝酿再升级 延退方案2017年出台

对目前我国法定退休年龄偏低提出来的。我国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。而“第六次全国人口普查”数据显示，人均的预期寿命为74.8岁。

　　尹蔚民称，渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。

　　谈及延迟退休的方案何时出台，尹蔚民表示，党的十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄的政策，我们会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏，“小步徐趋、渐进到位”，就是说每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。此外，会有一个社会预告。

　　“比如现在推出这个方案，五年以后才可以实施。现在规定55岁退休，五年后实施时可能55岁2个月退休，再过一年可能55岁6个月退休。”尹蔚民强调，会“渐进式”延迟退休年龄。

　　他指出，考虑到这项政策涉及到老百姓的切身利益，在这个方案正式出台之前，会把这个方案的要点向社会广泛征求意见，征求意见的过程也是凝聚社会共识的过程，会把各个方面的意见吸收了之后，使这个方案制定的更加完善、更加稳妥、更加符合中国的国情。

　　至于具体的时间表，尹蔚民称，希望今年能够把这个方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，预计在后年(2017年)正式推出。

　　养老金投资运营方案已形成 投资股市比例有限制

　　在进行养老保险全国统筹方案设计的同时，人社部还在制订养老金投资运营方案。

　　尹蔚民昨日记者会上透露，养老保险基金投资运营方案现已基本形成，有望于今年下半年报请党中央和国务院审定。

　　人社部数据显示，2014年全国企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出1.98万亿元，当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。

　　按照现行规定，上述3.06万亿元基金结余目前只能购买国债、存银行。上述手段虽然于资金安全方面有保障，但并未实现保值增值。

　　“从前几年的情况来看，收益率还低于CPI(居民消费价格指数)，实际上是处于一种贬值的状态。”尹蔚民直言不讳。

　　基于上述情况，人社部正在对养老保险基金投资运营问题进行研究、论证。尹蔚民透露，人社部已经形成了养老金投资运营的基本方案，方案坚持市场化的原则、多元化的投资方向、相对集中的运营以及加强监管，有望于2015年下半年按程序报请审定。

　　尹蔚民表示，养老保险基金的投资运营，是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的保命钱、养老钱，在投资运营上会采取非常审慎的政策。“我们在做这个方案时有一些基本考虑，最主要的是要保障基金绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。”尹蔚民说。

　　具体而言，养老保险基金投资运营将在保障基金绝对安全的大前提下，坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，同时坚持多元化投资方向。除继续购买国债、存银行外，会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。

　　尹蔚民强调，因为股市的风险比较高，不会是只要一投资就全部进入股市，养老金对进入股市投资肯定有比例限制。

　　此外，养老金将采取相对集中运营的方式，由中央制定大的规划、大的投资政策，适当集中委托给专业投资机构进行投资运营，这样会避免投资风险，也更有利于选择投资项目。