互联网彩票销售遭遇尴尬 政策传递信号不明

彩票网点即开票的返奖奖金不低于65%，公益金不低于20%，发行费不高于15%;电脑福利彩票等其他票种的返奖奖金不低于50%，公益金不低于35%，发行费不高于15%。彩票行业的设备供应商和系统服务商能够获得收益的空间也就来自这不高于15%的发行费中。而“无论提点比例高低，畅销彩种巨大的销售额总会对应出一个非常可观的服务费的数值”。

　　冯百鸣认为，这样的收益诱惑在互联网面前更加难以掌控，“政策还在摸着石头过河，已经有很多人趁乱捞一把。有的网站高的时候能拿到10%～12%，而线下的投注站通常是7%～8%”。一位业内人士透露：“彩民在和互联网运营商做交易的时候，没有拿到纸质彩票，可能带来两个问题：一是这笔交易有没有计入国家的彩票收益中?甚至他们是不是真的帮你买了这张彩票?”

　　与此同时，国内的彩票业还呈现出“返奖率越来越高，公益金募集率越来越低”的趋势。冯百鸣表示，“彩票的开奖速度越快，返奖率越高，博弈性就越强，而现在我们朝着博弈性很强的方向发展。”如果放到互联网平台上，“影响的主要是年轻一代，互联网彩票的兴起已经培养了一批大学生彩民。”而市面上不断推出的高频快开类彩票，“更容易造成一批沉溺彩票的问题彩民”。

　　因噎废食难制灵丹妙药

　　“有问题就要因噎废食吗?”李晓华表示，从事互联网彩票的企业虽良莠不齐，但“吃票、坐私庄的毕竟是少数，彩票发展至今，很多东西正逐步规范”。而面对一纸禁令，“很多公司只能100%裁员，至少超过半数的裁员，这对行业发展十分不利。”宋昭毅却表示，对于这次关停，业内并非全部唱衰，“彩票行业这些年一直没有明确的说法，大家希望能够借这次禁售，看到一个明确的方向。因为互联网售彩迟早还是要开放，怎么开放?什么规矩?大家更关心的是这个。只要有明确的条件和规定，大家就可以往这个方向去做各种努力，能干就干，不能干干别的”。

　　“下次在这种大的政策法规颁布前，能否征询一下行业公司的意见?”李晓华的公司同样开始实施裁员计划，从事彩票业多年的他心中也有疑惑，“互联网彩票业同样创造了不少就业机会，贡献了不少经济效益，但这是第5次被叫停了。”

　　“大众已经感受到互联网彩票的便利，因此对关停行为会十分关注。如果新的规范还是完全基于纸质彩票的标准，以‘堵’的思维去考虑问题，恐怕很难解决问题。