明水经开区：“速度+温度”合力优化营商环境 托举生物医药特色产业集群高质量发展

　　编者按：2020年是明水经济技术开发区发展史上非常重要的一个时间节点，这一年是体制机制改革之年，开启了“二次创业”的新征程。改革以来，明水经济技术开发区深耕主责主业，聚焦工业经济头号工程，突出抓项目，全力优服务，持续推进营商环境优化提升，吸引了一批优质项目落地，为济南工业强市建设提供了有力支撑。近期将陆续推出项目建设系列报道，敬请关注。

　　近日，明水经济技术开发区公布数据显示，2023年完成工业总产值996.7亿元，以占全市1.5%的面积贡献了12.2%的规上工业企业、12.6%的工业总产值。其中，生物医药、新信息两大新兴产业规模分别达到了20亿元、25亿元，医药及防护用品入选山东省特色产业集群。

　　坚挺的数据和稳健的发展势头，是明水经开区强产壮链，持续提升产业能级的必然结果;也是加速产业集群培育，拓展布局全新增长点的坚定信念。

　　作为济南唯一一家国家级经济技术开发区，明水经济技术开发区以343家规上工业企业的庞大体量，主动为工业强市建设贡献力量。其中，唐派集团特殊医学食品及创新医疗器械项目用不到3年时间，成长为1/343，发展速度令人惊叹。

　　“凭借不服输的闯劲儿，不到五年时间，唐派在山东的制造板块，从零发展到两个自有医疗产业园，三家全资工厂。”在山东省年轻一代民营经济人士理想信念会议上，唐派集团董事长张新峰作为企业代表登台发言。

　　共同聚力新兴产业，唐派集团与明水经开区“强强联手”，向新向绿向未来的发展信念不谋而合。

　　早在2021年12月3日，唐派集团全资子公司“唐派医学技术有限公司”于济南章丘拍得一宗工业用地，作为唐派特殊医学食品及创新医疗器械项目的生产及研发基地，更进一步助力唐派集团在家庭医疗、健康领域的创新和领先，构建完整产业链条。蓝图绘就，测绘图却因地面上还未清理的附属物影响了进度。

　　企业快，经开区势必要更快。了解到情况后，章丘区及明水经开区领导亲临现场调查督办，工程车辆即刻入场，仅用两日时间完成全部清理作业。

　　▲唐派特殊医学食品及创新医疗器械项目

　　作为明水经开区“第一个全流程服务的项目”，唐派集团特殊医学食品及创新医疗器械项目从立项开始，各类规划、施工、竣工验收等审批手续均由明水经开区“亮绿灯”办理。

　　“急企业之所急，解企业之所难，我们一直致力于打造一个有温度有速度的营商环境。”明水经开区审批服务部副部长郑洪民说，“要做到这一点，离不开创新和担当。”

　　涉企部门多、职能有交叉是企业项目审批中会遇到的问题，为破除这一痼疾，明水经开区打破部门藩篱，强化“线上审批+线下协同”的联动机制，从认领分配、要素完善、统一审核三个环节开展标准化事项认领工作，动态调整维护权责清单，不断提升网办便利度。同时，依托市审批系统，建设配置了审管互动模块，建立健全审批与监管无缝衔接运行机制，实现了部分审批事项办理结果由审批部门至监管部门的线上自动推送。

　　正常情况下，项目从“拿地”到“开工”需要经过多道审批，明水经开区制定了《关于推进重点建设项目提前策划服务工作实施方案》，在项目“拿地”前提前介入，进入模拟审批程序，确保审批需要的规划指标、规划许可、施工许可和环评、安评、能评等各项资料、手续在土地出让前全部完成;项目取得土地后，模拟审批立即转化为正式审批文件，项目即可开工建设。

　　在此基础上，明水经开区对工业项目办理分阶段施工许可证，帮助企业缩短流程时间，促进项目大干快上。

　　▲现场指导唐派项目申报材料

　　在明水经开区，“速度”与“温度”两手抓，涉企服务量质齐升。

　　为了打造优质服务阵地，明水经开区先后承接省市区三级审批权限100余项，实现工业类项目全生命周期服务，全力打造“明心成事，服务如水”的企业服务品牌。同时，创新出台《项目8+N全流程帮办代办服务制度》《重点建设项目提前策划服务工作实施方案》，在各类园区设置“帮办服务驿站”，开设流动服务车，积极开展上门服务，推动审批“进园区、进企业，进车间、进工地”。

　　与此同时，针对原材料价格上涨及经济运行下行压力，明水经开区及时制定出台工业企业蒸汽价格补贴、工业总产值奖励等惠企利企政策，推行“免申即享”，精准施策助企纾困，与企业共克时艰。

　　再“拼”新辉煌的十足底气，守护着入驻明水经开区的企业步步铿锵。而敢创新、勇担当，换来的是企业投桃报李。如今，很多落户企业成了明水经开区的“代言人”，张新峰更是拉来了“校友圈”。一场“山大校友泉城行”活动展现了校友的“合”力量，也充分发挥“山东大学校友系”资源优势，助力名校名城名区融合发展。

　　瞄准一个领域，做精一个产品，成长一批企业，做强一个产业。

　　目前，章丘拥有生物医药企业157家，既有科兴制药、博科生物等龙头企业，也有山东颐养健康药业、唐派集团等新生力量，还有明鑫制药等本土企业、大舜医药物流等关联企业，共同孕育出发展壮大生物医药产业的丰沃土壤。

　　“致广大而尽精微”是成事之道。在明水经开区看来，把宏观层面的利好，逐一落实到产业链条和企业中，才能变现出更多“看得见”的获得感。在“速度+温度”的合力推动下，明水经开区全方位优化营商环境，托举特色产业集群高质量发展。

编辑:张晓艳   值班主任：李欢