我国劳动力仍具有较大成本优势
摘 要:与国际相比,我国的工资水平仍然偏低,劳动力仍具有一定比较优势。未来劳动力丰富的特点仍将持续,仍将享有一定的劳动力低成本优势。要把握好这个缓冲机会,争取经济平稳转型。
我国劳动力仍具较大竞争优势
1.劳动力工资水平较低、劳动力丰富的优势仍将持续。长期以来,丰富而且廉价的劳动力资源一直是中国参与国际经济竞争的禀赋优势,依靠这一优势,中国出口了大量劳动相对密集产品,走上了以劳动密集型为主要特征的制造业立国的发展道路。
未来20年,预计还将处于二元经济的不发达阶段,农业富余劳动力还需要持续实现转移,劳动力总量庞大、供给充足的现象将长期存在。同时受中国制造业仍处于国际分工低端、利润水平低下等因素的制约,劳动力工资水平仍然较低,而且这一现象也将长期存在。从人口的角度看,中国的人口峰值将在三、四十年间出现,这说明中国劳动力丰富的基本国情短期内不会出现根本改变。
2.与国际相比,劳动力具有一定的比较优势。从出口看,近几年中国出口每年以20%—30%的速度在增长,成本优势主要体现在劳动力成本低廉方面,中国劳动力成本仅为发达国家的2%—4%。从工资水平的国际比较看,我国制造业雇员工资仍处于较低水平,较之于发达国家,目前制造业雇员工资水平大约是英国的1/27,日本的1/22,美国的1/21;较之于新兴国家,大约是韩国的1/13,新加坡的1/12;较之于发展中国家,大约是马来西亚的1/4,墨西哥的1/3。
而从职工工资占国内生产总值比重来看,我国的这一数字由1990年的15.8%下降到2009年的10.1%,下降了5.7个百分点,这说明工资劳动者在增加值的分配比重偏小。再从国际比较看,我国绝对数量的劳动力成本上升速度还是比较小的,仍具有比较优势。预计到2015年,中国劳动力成本也仅将达到西欧国家的38%,与其他发展中国家相比,中国也仍然享有一定的劳动力低成本优势,例如中国制造业的工资水平仅为墨西哥的25%。
如何进一步挖掘我国的劳动力成本优势
1.引导企业转变观念,加快转型升级步伐。从长期看,随着社会经济的发展,劳动力成本上升是必然趋势,劳动密集型和低附加值的企业发展空间必定受限,根本出路是必须加快转型升级。建议各地政府积极引导企业转变观念,加大对传统行业企业技改的扶持力度,推动企业加快转型升级,不断提升自身技术创新能力和核心竞争力,提高产品附加值和科技含量,扩大盈利空间。
2.切实落实好小微企业扶持政策。小微企业规模小,技术水平不高,抗风险能力低,在错综复杂的经济环境中,面临的压力和挑战更大,亟须在政策、资金、人力资源等方面给予大力扶持。建议各级政府深入贯彻和细化落实好中央和各地出台的小微企业优惠政策,切实减轻企业负担,缓解企业融资难题,促进小微企业健康良好发展。
3.促进企业加强人文关怀。相关部门和工会要努力促进企业加强人文关怀,在增加薪酬进行激励的同时,采取提高福利待遇、改善工作环境、人性化关怀员工生活、增加培训时间、组织活动等多种方式增强员工归属感,减少人员流动,保持员工队伍稳定性。
4.加快人才培养,实现人才供需的有效对接。企业的转型升级与专业技术人员密不可分。政府应增加公共投入,降低家庭和个人的教育和培训的支出比重。同时,要通过劳动力市场制度建设,矫正失灵的市场信号,提高人力资本回报率,引导家庭和个人对人力资本投资。要加快相关行业技术人才的培养,把教育培训和市场需求紧密结合,紧贴市场需求变化趋势,引导各类院校做好专业人才的培养,加大紧缺技工的培训力度,使之更好适应产业升级的人才需要。
5.根据市场供求关系加强教育结构优化调整。当前,我国不同学历和不同劳动技能等级的劳动力就业压力分化明显,高技能劳动力需求缺口较大,而大学毕业生就业压力也较大,这说明当前大学教育与经济发展的需要不匹配,没有培养出足够的高技能等级劳动者。应根据市场供求关系加强教育结构的优化调整。一是提高高校教育质量,优化高校教育的学科和课程设置,提高学生的技能培养,同时约束高校招生规模,避免招生规模继续过快扩张;二是加强基础教育改革;三是建立学习型社会,以工作单位为基础,建立人才培养培训制度,加强职业培训教育,提高员工的素质和技能。
6.提升劳动者自身素质和就业竞争力。劳动者要认识到劳动技能素养的重要性,正确评价自己的能力,从多方面提升自身素质,积极参加培训,掌握适合市场需要的实用技能,提升自己在求职时的核心竞争力。
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