资源价格改革：

　　水电气阶梯价格全面推进

　　■本报记者 夏 青

　　会议提出，要在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。

　　对此，国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民认为，深化资源性产品价格改革，是为了充分发挥价格杠杆对优化资源配置、促进节能减排、推动转型升级的决定性作用。

　　业内人士认为，从2012年开始，以阶梯电价和城市水价调整为标志，中国资源性产品价格调整真正进入实质性阶段。国务院的工作部署意味着2013年水、电、气阶梯价格将全面推进，资源价格将进一步反映市场供求和资源稀缺程度，更加市场化。

　　理顺资源产品价格机制，走向市场化，首先是反映供求关系，其次是反映资源稀缺程度，反映资源价值，价格要合理化，不再以资源低价支撑经济社会发展为目标，此外，价格要反映资源的生态价值和代际补偿，与以前提到的反映“环境损害”成本不同，现在追求的价格改革要有利于资源的环境友好和可持续利用。

　　值得注意的是，此次国务院常务会议着重提出了完善水电上网价格形成机制改革方案。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，完善水电上网价格形成机制改革，有利于使水电价格市场化，体现出清洁能源的优势。

　　此前，据国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝日前透露，预计2013年弃水问题会严重。金沙江溪洛渡、向家坝水电站自6月起将陆续有十台世界最大的80万千瓦机组投产，而该电站的电力外送通道建设远远没跟上，预计今年将有约200亿千瓦时弃用。

　　随着水电上网价格机制完善，今后弃水现象将会有效改善。

　　股转系统：

　　试点园区扩围获“东风”

　　■本报记者 左永刚

　　全国中小企业股份转让系统试点范围扩大得到国务院确认。

　　记者调查多家国家级高新区了解到，自去年，全国股转系统试点园区扩至天津滨海高新区、武汉东湖高新区、上海张江高新区之后，新升级国家高新区以及原有国家高新区积极准备试点工作，并希望能争取进入到下一批试点范围。

　　随着制度和规则的不断完善，以及融资功能的增强，国家高新区对于申报试点扩容非常积极。截至目前，包括2012年新升级的国家高新区以及中关村、武汉东湖、上海张江、天津滨海高新区在内，国家高新区的总数已经达到105家。这就意味着101家高新区都将加入到争取试点扩容的行列。

　　记者还了解到，近期全国股转系统公司有关领导赴上海张江高新区、武汉东湖高新区调研。与此同时，全国股转系统有关负责人先后深入苏州高新区、南昌高新区、西安高新区、潍坊高新区开展宣讲和解读活动，当地高新区并举办全国股转系统业务培训会。据记者了解，应地方政府邀请，全国股份转让系统近期还将在济南、青岛等地陆续开展宣讲培训活动。

　　目前，全国股转系统试点扩围或将提速，实际上，今年，证监会为推进多层次资本市场的蓝图将有多项具体的政策措施，其中包括进一步扩大“新三板”试点范围。

　　此前，在西安高新区调研过程中，全国股份转让系统公司董事长杨晓嘉表示，加快多层次资本市场建设是我国未来一段时期金融和资本市场工作重点，全国场外市场建设面临前所未有的发展机遇和环境，全国股份转让系统公司正在积极推动扩大试点工作，进一步扩大试点范围的条件已经具备。