18个税种仅3个通过立法 个税占税收比可提至20%

造和教养，也没办法真正意义上减少犯罪。与之相较，他更倾向于教育矫治立法，这也是目前学术界和实务界渐成共识的观点。

　　陈忠林表示，“违法行为教育矫治法”可以填补一般违法与犯罪之间的空白。他认为，该法律应该对违法行为教育矫治的对象、期限、场所、程序等方面进行明确规定。对于情节轻微、认错态度好的违法对象，一般适用《治安处罚法》处置。有多次违法行为、屡教不改、对社会造成较大危害的，应列为矫治对象，在封闭的场合内给予教育。

　　马怀德则建议，还要完善相关制度，缩短教育矫治的时间期限、实现教育矫治场所的多元化，建立由行政机关提出教育矫治申请，人民法院最终决定的程序制度，维护公共利益，社会秩序的同时，保障被矫治人员的基本人权。