山东女汉子抗衡中石化：不甘被欺负曾给总理写信

的复杂性，“原油不是那么好拿的。”

　　其实早在8月份，国务院就批了1000万吨原油指标给民营企业，但此方案至今也迟迟落实不下来。这一事实也恰恰印证了刘爱英的担忧。“只能等着”，在记者面前，刘爱英几乎是从嘴中挤出这四个字的。

　　其实，早在地炼诞生之初，就曾被贴上“私生子”的标签。很多地炼在建立时并未经过国家发展和改革委员会的批准，他们在石油产地周边或靠近港口地区，以沥青厂、燃料油厂的名义建立，配上几套炼油装置便开始“大干快上”地炼起油来。

　　山东地炼一直是中国石油(8.12, -0.04, -0.49%)行业的一个特殊群体，曾因“小散乱”的不规范生产，一度差点被“上面”灭掉，也因势力不断壮大使竞争对手怒改游戏规则。它们的身份也相当复杂，既有国资，也有民营和外资。人们为了区别它们和国内三大石油公司，给了他们一个称号“地炼”，即地方性炼油厂。

　　地炼发展至今已超乎大部分人的预期，而重压其上的石油行业垄断也从未消失。地炼与国有石油企业两者间“既合作又竞争”的暧昧关系，也让一场场“爱恨纠葛”的起义与狙击不断上演。

　　一封写给总理的信

　　1999年底的一个上午，一封由刘爱英起草、各大地炼厂长联名上书的信件从山东寄往国务院办公厅。“当时给总理的信寄出后，心里一直忐忑不安。”刘爱英至今没有忘记当天的紧张心情。

　　在刘爱英看来，这封信的初衷源于一年前中石化对地炼企业的“不公平待遇”。

　　根据1998年石油行业“南北分治”的重组安排，国家组建了两大全产业链的石油巨头——中石油和中石化。重组后，中石油、中石化分别获得北方12省、南方19省的油气资源勘探开采业务，同时获得了各自所在省份的炼油、批发、零售等中下游业务和进出口经营权。

　　山东省由此被划分为中石化的“地盘”。这样一来，中石化虽然不是地炼企业名义上的主管单位，但却掌管着他们原油计划供给以及成品油销售的生杀大权。

　　在竞争对手中，无论哪一方的话语权增加，都难免会擦枪走火。1998年下半年，“一种原油，两种价格”的游戏规则悄然出台。这让刘爱英十分恼火：“中石化将油价分为国际油价和国内油价两种标准，卖给山东地炼执行国际油价，卖给其他人却执行国内油价，这不是明摆着欺负人嘛。”刘爱英不甘忍受这样的“礼遇”，她联合地炼企业以及地方政府部门，多次上访相关部门反映情况，但均以得到“我们拿中石化也没办法”这样的回复不了了之。

　　“那谁拿它有办法?”在多次协调无果的情况下，仗义执言的刘爱英为了替地炼企业要个说法，在和厂长们几番彻夜长谈后，最终选择拿起笔杆子作最后一搏，“找总理”成为她和地炼企业最后的救命稻草。

　　作为发起人，刘爱英此番大胆决定也将其置于十分微妙的处境。“当时我在省化工厅工作，给总理写信要不要跟厅长汇报?汇报怕有政治问题，风险谁承担，但不汇报又事关一个行业的未来发展。”骑虎难下的刘爱英深思熟虑后，决定绕过厅长直接寄信，“如果问题解决了，皆大欢喜。如果出现问题，我一个人承担责任。”

信寄出后的第四天，忐忑不安的刘爱英决定独自踏上前往北京的火车一探究竟，“如果总理批示了，中石化肯定有动静。”下火车后，顾不上吃饭的她直奔中石化，刚迈入大门准备填写来访登记时，突然被门卫告知“不用这