深交所:构筑投资者保护体系 搭建立体服务平台
摘 要:日前,《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》正式发布,《意见》围绕投资者收益回报权、知情权、参与监督权和求偿权等九个方面,针对性地出台了一系列投资者保护的制度安排和政策措施。
到保护,其中一个很重要的表现就是由于维权成本高,投资者利益受损后得不到赔偿。今年的万福生科(5.650, 0.00, 0.00%)案件投资者利益补偿工作,在短短2个月内向12756名适格投资者赔付了1.78亿元,在健全中小投资者赔偿机制方面,已先行进行了实践探索。无救济,则无保护,《意见》将上述实践经验固化成工作机制和制度措施,无疑将从利益上切实保护好中小投资者,对维护证券市场“三公”原则十分必要。
与国外成熟资本市场相比,中国仍处于新兴加转轨阶段,投资者利益保护任重道远,《意见》的出台是重要的里程碑。未来深交所将在《意见》指导下,持续完善以投资者为导向的立体化公共服务平台,健全相关规则、制度、措施。
一是持续深化投资者适当性管理。结合新股发行制度改革和深交所产品、业务创新,进一步完善深市投资者适当性制度,持续推动会员落实适当性管理各项要求,同时推出首次公开募股(IPO)业务专区,建立炒新账户分类管理与风险警示机制,健全上市初期异常交易行为监控,为新股发行制度改革打好基础。
二是依法自律监管,坚持从严监管理念,以信息披露为中心,着力提高市场透明度,加强信息披露问责与考核机制,健全控股股东、实际控制人治理规范;强化联动监管,督促中介机构勤勉尽责,依托大数据和文本挖掘等技术,探索智能化监管手段,提升监管有效性。
三是强化投资者教育与服务工作,依托交互式网络技术与移动互联技术,完善集成呼叫、互动、网络投票等“五位一体”的投资者服务平台,推动投资者与上市公司、交易所沟通无障碍,促进市场主体归位尽责;探索分层次投资者教育,为不同投资者群体提供全面均衡的投资者教育与服务,提高投资者教育的针对性。
《意见》的出台与落实,将全面构筑起保护中小投资者合法权益的制度体系,推动投资者利益保护日益深入人心,让投资者真正成为市场的“主角”,同时推动资本市场这只“看不见的手”真正发挥市场配置资源功能,进而为资本市场在国民经济和社会发展中发挥更加重要的作用打下坚实基础。
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