支付宝备付金收益秘密 8000万利息是否该归消费者？

消费者。

　　记者注意到，支持利息应归消费者所有的，主要是律师。有观点认为，备付金问题涉及众多企业和用户财产权益的重大问题，作为金融主管职能部门发布的规章或规范性文件并不能够解决，且与民法有所相悖，需经全国人大的立法来完成。

　　不少律师都提到，最主要的一点就是存管方式的不明确。支付机构并非银行，所以备付金不应归属为“储蓄”，只能算是保管，而保管的定义就是所有权归用户方所有，利息也应归属于用户本身。

　　厦门大学法学院金融法研究中心主任刘志云还撰文称，沉淀资金的利息处理本身并没有多大的技术障碍，股票市场中的“客户交易结算资金第三方存管”机制，便是将客户的交易结算资金统一交由第三方存管机构存管(即具备资格的商业银行)，对于客户暂时没有用于交易的结算资金将计算利息，并按时返还至客户账户中，也可为备付金利息分配机制制定者提供参考。记者 劳佳迪

　　央行关于备付金监管政策的变迁

　　2005年6月

　　央行首次发布 《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》，明确了央行是行业监管部门，制定了支付清算组织不得吸收存款、只能委托银行办理转账等。

　　2005年10月

　　央行公布 《电子支付指引(第一号)》，从银行角度出发，就银行与电子支付平台的交易做了一些细致规定，限制电子支付类型、单笔支付金额、每日累计支付金额等。但此时尚未引入备付金概念。

　　2006年3月

　　央行小范围地提出新的征求意见稿，仍未提到备付金，主要是重申了2005年6月的意见稿内容。

　　2010年6月

　　时隔4年，央行颁发 《非金融机构支付服务管理办法》，首次正式引入备付金概念，强调了权属关系、存管方式、客户备付金与实缴货币资本的比例等原则性要求，曾明确客户备付金不属于支付机构的自有财产，支付机构只能根据客户发起的支付指令转移备付金，禁止支付机构以任何形式挪用客户备付金，同时提出了应与银行签署存管协议。

　　2011年11月

　　央行初次专门针对备付金管理出台《支付机构客户备付金存管暂行办法(征求意见稿)》，主要从备付金的范围、备付金银行、备付金银行账户、备付金的使用与划转、监督与管理等方面向社会广泛征求意见，其中，支付机构与银行按9：1分割备付金利息的规则引起广泛争议。

　　2013年6月

　　央行正式发布 《支付机构客户备付金存管办法》，将涉及利息分配比例的条款删除。