暗战“第二银联” 擦边球难打不是想干就能干

银联卡的转接清算，就应该接入银联的网络，成为其会员，并向银联付费。

　　陈启彰认为，在国外，银行账户、借记卡和信用卡区分得很清楚， 而中国银行业在银行卡过去十年高速增长以及借贷混营的情况下，与银行账户的管理体系上变得很难区别，这就成了过去一段时间以来，大型支付机构与银联在争执直联银行之时扯皮的一个因素。

　　“如果客户的支付账户是银行存款账号形式存在，没有附带银行卡实体、卡标和卡BIN， 可以说这个账户如何接入支付体系是由银行决定的。但如果发行了卡片，那么卡片的在跨行网络交易管理权则属于卡组织，此时转接清算银行卡则必须遵守相应的市场规则。”陈启彰认为，在未来颁布的清算机构管理办法中，肯定会对此有清晰的规定，而随着市场的开放，对市场参与者严格遵守游戏规则的要求会越来越高。“未来VISA、万事达进来后，也更会如此要求。”

　　支付创新或提速

　　一家第三方支付机构人士对上证报记者表示，银行卡清算市场开放是大势所趋，通过良性竞争有助于提升资金清算的效率，最终活跃的是金融服务市场。

　　“而对于支付公司来说，可以合作的清算机构从单一到多选必定对降低支付成本，创新支付产品有一定益处，我们乐见市场开放。”

　　另一家国内排名居于前列的支付公司中层人士认为，市场的开放必然会对支付产品的创新带来积极的因素。

　　中国的支付业创新在过去的几年中蓬勃发展，有支付业高管就表示，就目前的支付手段和技术而言，中国支付业创新速度与能力已经超过国际同行。

　　而根据第一资讯 (First Data) 去年针对全球 10 个国家地区的调查显示，中国的消费者在对于跨界商务的接受性，使用移动终端和社交网络分享消费交易信息，折扣和心得等多项数据方面，都领先其他被调查国家，显示出中国消费者对于新支付科技的狂热与支持。

　　面对新竞争环境，银联感受到的压力不小，有银联人士此前对记者表示，银联最大的问题就是如何在新的开放市场环境之下，能建立有效的创新机制。

　　陈启彰对上证报记者表示，自由竞争的市场将使得支付业创新迈上一个新台阶。