金融机构监管低效？五大方式解决

的理念，以金融理财产品作为突破口，构建统一的金融理财产品监管体系。在构建双峰监管架构的基础上，我国可以引入功能监管的理念，就理财产品的发行制度、发行条件、投资范围、信息披露、资金用途以及监管措施等方面进行统一。借鉴金融危机后美国、英国、加拿大等国家在产品监管上的经验，实现产品监管从事中事后监管向产品全生命周期监管的转型，切实保障投资者利益。

　　最后，在我国金融混业经营趋势日渐显著的基础上，我国可以尝试非核心业务牌照交叉持牌，探索混业经营模式。如果说金融理财产品的统一监管解决的是理财行为跨市场、跨行业带来的监管难题，那么借助非核心业务的交叉持牌能够解决不同金融机构业务交叉带来的监管难题。目前交叉持牌已经在证监会监管的机构内开始尝试，未来有可能在不同监管机构之间展开尝试。借助交叉持牌可以实现不同金融机构在开展同类金融业务时享受同一监管标准，进而能在最大程度上避免监管套利和监管空白，在促进金融市场 健康发展的同时提升金融对实体经济的服务能力。