李锦：国企改革路径是混合经营

个非常重要的改革。

　　一部分亏损国企将非常艰难

　　《21世纪》：除了上述四点，你还关注哪一个问题上的突破?

　　李锦：在国有资产的预算制度也形成了一个新的突破，尤其是要求国企红利上缴30%，这个跨度是相当大的，现在大概平均是15%左右。

　　国企红利上缴是从2007年开始，但一部分国企实行拉锯战，你叫他缴，他讲困难，不动，到了2012年，包括中国烟草、中石油这些企业上缴20%，其余大多国企的上缴比例是15%。国企红利上缴的平均数在12%左右。

　　但是按照中央现在的规定，到2020年红利要上缴30%，则还有七年时间，平均每年要增加2个百分点往上交了。这事成了硬性指标，不能谈判了。这样的话，国企红利上交得多，大量转到社会保险，社会公益事业，那就是取之于民，用之于民，这是实现真正全民所有制，。

　　《21世纪》：预算制度的这个变化会给国企带来怎样的变局?

　　李锦：预算制度由国家来决定，不是由企业自己来决定，这也是一个重大突破。这一条对那些亏损的，经营不好的国企，会造成压力特别大，反正都是要交啊，交不上日子过不好，过不好就破产，民资就进来了，对这一部分亏损的企业将来是非常的艰难，未来又是同台竞争，上缴红利每年又在增长，又要多交，这样迫使亏损企业加快转型升级，扭亏为盈，如果来不及，民企就进来了，或者被人家吞并了，所以改善预算制度是一个根本性的，就是国企的使命既有一种社会责任，也有一种经济责任，这样经济责任的加大大，对国企改革的要求就更高了。

　　这个决定对国资委和各个部委都是极大的考验，现在国资委需要很快地把中央的指导思想转化为实施意见，而且要把它细化、实化、具体化，扩大层次。