证监会拟多举措支持上市公司并购重组做强做大

也更加期许未来监管部门出台扶持并购重组的政策。

　　记者了解到，今年以来，针对国内并购重组的现状及存在问题，证监会进行多部门、多地区的走访调研，梳理分析了当前企业并购重组存在的主要障碍，如跨地区、跨所有制兼并重组的双跨问题依法存在;兼并重组的税收政策支持不足;兼并重组涉及多部门审批时，大多为串行审批影响效率;兼并重组的金融支持不足;中介机构的创新能力不强等等。

　　上述部门负责人表示，下一步，证监会将进一步按照放松管制、加强监管的思路，按照整体论证、分步实施原则，系统论证相关改革方案。其中，并购重组审核分道制已于10月8日起实施，多项改革措施已经反复论证，主要包括：一是清理简化行政许可，大幅取消和简化并购重组审批。二是完善并购重组市场化机制。改革现行并购的股份定价机制，增强定价弹性;丰富要约收购履约保证方式;取消第三方并购的发行股份最低数量限制等;三是丰富并购重组支付工具，拓宽融资渠道。引入定向可转债、优先股等作为支付工具。支持财务顾问提供并购重组过桥融资;支持并购基金等创新工具发展。四是完善并购重组监管。实施并购重组并行审批，提高审核效率;进一步提高监管透明度，将并购重组行政许可公示时点前移至接收材料、补正环节，公示内容扩大至初审反馈意见、重组委审议意见等，逐步实现审核信息全过程的公开;完善上市公司股东决策机制，加强投资者保护，强化中介机构责任，督促市场主体归位尽责，加大行政责任追究力度。

　　“上述部分拟推出的改革措施，履行完《上市公司收购管理办法》、《上市公司重大资产重组办法》等法规规章修改和批准程序即可推出。同时，我会将积极推动《证券法》修改，为并购重组市场提供更大空间。”该负责人强调。

　　张永良认为，近年来我国资本市场并购重组的支付工具也一直在创新，建议下一步引入优先股、认股权证等。同时，进一步完善《证券法》、《公司法》等法律法规，为资本市场并购重组创造更好的条件。