发审委委员IPO重启前罕见离职 揭金字招牌潜规则

专业人员和会外专家组成，由中国证监会聘任。其中，主板发审委委员为25名，部分专职。其中证监会人员5名，会外人员20名;创业板发审委委员为35名，证监会人员5名，会外人员30名。发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过3届。

　　“发审委的选举过程本身就有问题，候选者必须由行业协会或有关部门推荐。这样一来，在行业协会里面有话语权的大所，基本能保留一个发审委名额，小所要上位很困难。”上述会师所合伙人对《金证券》记者透露。

　　统计显示，自2009年以来，有35名发审委委员来自22家律师事务所，还有50名发审委委员来自39家会计师事务所。也就是说，平均每两家律所选拔三名发审委委员，同一家律所出现两名或两名以上发审委委员的概率很高。

　　自2009年以来，信永中和、中瑞岳华、中磊、立信、天职国际、国浩、北京万商天勤、金杜律所，一直有发审委委员。颜克兵供职的北京市天银律所，合伙人张圣怀曾任过发审委委员，主任朱玉栓也曾担任并购重组委员。

　　北京一位资深投行人士对《金证券》记者直言，“对中介机构来讲，一个发审委委员就是一块金字招牌。很多时候，客户就是冲着中介机构会里有关系才签约的。”《金证券》记者梳理后发现，不少律所、会师所也将发审委委员当做宣传亮点，将当选发审委委员的消息挂在官网上。

　　金字招牌的威力有多大?像德恒律所的戴钦公与陈静茹分别担任主板第13届发审委委员、创业板第3届发审委委员。两人任职期间，德恒2010年与2012年IPO业务量都各有9个，较2009年的2个项目上升了350%;北京竞天公诚的项振华，在其两届连任期间，北京竞天公诚2010年IPO项目较上一年暴涨5倍。

　　投行圈子里，曾流传有保荐机构出价数十万、向发审委委员约饭局的段子。北京那位资深投行人士对《金证券》记者坦言，“发审委委员是严禁私下接触发行项目的，但如果有路子，客户和中介机构还是会通过预审员或者其他关系间接探听一些消息。”

　　建立“黑名单”改革发审委

　　证监会此次解聘发审委委员，吸引了市场各方的关注和猜测。

　　在IPO开闸临近的时候，更需要清理发审委委员队伍，把一些身上带有问题、污点的发审委委员清除出去，确保发审委委员队伍的纯洁性。颜克兵临阵从发审委辞职，可以视为是肖钢清理发审委委员队伍的一个信号。财经评论员皮海洲指出。

　　另一位深圳IPO律师则向《金证券》记者表示，“今年以来证监会加大了对造假上市公司、中介机构的处罚力度。应该建立一个黑名单，有污点的中介机构不能推荐发审委委员，这样一来，市场各方会更加爱惜自己的名声。”

　　“行业协会在推荐候选人时，应该综合考虑择优推荐。”上述南京会师所合伙人直言。

　　值得一提的是，在今年6月份发布的新股发行改革征求意见稿中，发审委制度成为被批评最多的一环。对此，证监会相关负责人表示，发审委的地位是证券法所规定的，因此在证券法未修改之前不能违背，只能在法律原则下尽最大努力推动各环节透明度。

　　“新股改革方案明确了核准制向注册制过渡的大方向，希望正在推进的证券法修改能有惊喜。”北京那位资深投行人士说。